乌克兰东部边境战云密布?

美国总统拜登(Joe Biden)与俄罗斯总统普京(Vladimir Putin)12月7日举行线上虚拟会晤。美国表示,由于担心俄罗斯入侵乌克兰,华盛顿正准备“强有力的回应”。美国表示,拜登在视像会议中表达了对俄军在边境集结的深切关注,并威胁要采取“有力的经济和其他措施”。

俄罗斯则表示不会袭击乌克兰。普京指责基辅进行挑衅,并要求获得保证北约不会东扩以及避免在俄附近部署进攻性武器。俄罗斯塔斯社(TASS)报道称,两国领导人的通话通过前几届政府建立的安全视频线路进行,但该线路以前从未被使用过。开场画面显示拜登和普京进行友好问候,随后会谈闭门进行,持续了约两个小时。据塔斯社报道,普京在其位于南部度假胜地索契(Sochi)的官邸参加了会谈。

在周二的视频通话后,美国国家安全顾问杰克·苏利文(Jake Sullivan)对记者说,如果需要,华盛顿将在未来几周内准备具体的有力回应。“我们在2014年没有做的事情,现在在准备做,”他所指的是西方此前对俄罗斯吞并克里米亚的反应。“双方有很多妥协,没有指责,但总统非常清楚美国在所有这些问题上的立场,”他说道。

美国的措施包括经济制裁和其他行动,如向该地区的北约盟国增派部队,以及向乌克兰提供国防物资。苏利文拒绝透露可能采取的经济措施,称美国更愿意直接就此与俄罗斯人沟通。但苏利文表示,通往德国的新管道北溪二号(Nordstream 2)尚未投入运营,为美国及其盟友提供了“筹码”。“如果普京希望看到天然气通过这条管道,他可能不想冒险入侵乌克兰,”他说。早些时候的报道称,美国官员已与德国达成协议,一旦发生入侵,将关闭管道。据报道,其他可能的措施包括限制俄罗斯银行将卢布兑换成外币,甚至切断俄罗斯与Swift全球金融支付系统的联系。

拜登政府曾希望在关注中国的同时,保持与俄罗斯的关系稳定,但美国已带头就俄罗斯对欧洲的潜在威胁与克里姆林宫针锋相对。在拜登与普京通话前,美国与欧洲各国政府持续进行外交接触。在会晤前几周,美国官员与西方盟友分享了情报报告,显示莫斯科在乌克兰边境大规模集结军事力量。这显然使他们相信,需要严厉的制裁来阻止另一次入侵。

这正是拜登希望向普京展示的统一战线,目的是说服这位俄罗斯领导人,军事行动的代价将比他过去面临的任何代价都要高。他在会议前后与欧洲领导人通话强化了这一点。美国仍在与欧洲密切协调,以最终敲定一项前所未有的制裁方案。一旦普京决定无视这一信息,随时可能启动制裁。

在另一边,克里姆林宫的一份声明表示,普京强调,俄罗斯不应为紧张局势负责,因为北约正在俄边境地带“危险地试图接管乌克兰领土,并增强其军事潜力”。“因此,俄罗斯非常有兴趣得到可靠的法律保证,以排除北约东扩和在俄罗斯邻国部署进攻性武器系统的可能性,”声明补充道。乌克兰总统泽连斯基(Volodymyr Zelensky)表示,尽管会谈不温不火,但他对拜登“坚定不移的支持”表示感谢。

拜登和普京上一次面对面会晤是在今年6月,但双方除了同意恢复互派大使并开始就核军备控制展开对话外,进展甚微。在12月6日的一次电话会议上,白宫表示,美国、英国、法国、德国和意大利领导人已制定了一项联合战略,一旦俄罗斯发动入侵,将采取措施“重创俄罗斯经济”。

战争会爆发吗?2014年,乌克兰亲俄派总统亚努科维奇(Viktor Yanukovych)被推翻。同年,俄罗斯吞并了原本属于乌克兰南部的克里米亚半岛,并向乌克兰东部顿巴斯(Donbas)地区活跃的分裂分子提供支持。东部的冲突一直持续至今。乌克兰表示,俄罗斯已向叛军控制区前线派遣了坦克、大炮和狙击手。但更引发外界担忧的,是有报道称,有超过9万名俄军士兵集结在乌克兰边境附近。

俄罗斯最初将其在克里米亚和乌克兰东部不远处进行集结的卫星照片描述为危言耸听,但在本月初,一名总统助理称,“我们有权在我们的领土上调动军队”。莫斯科方面指责乌克兰在东部集结了该国近半数军队,即约12.5万人,并称基辅正计划攻击俄罗斯支持的分离主义分子控制区。乌克兰表示,这完全是为了掩盖俄罗斯自身计划而进行的“无稽宣传”。

尽管俄罗斯否认将发动进攻,但西方情报机构和乌克兰都认为,俄罗斯可能在2022年初的某个时候发动入侵,最早的时间点是在明年1月。不过,莫斯科智库国际问题理事会(RIAC)主任安德烈·科尔图诺夫(Andrei Kortunov)对BBC说:“如果(靠近乌克兰的)的军事行动是光明正大进行的,那这就不会是直接的军事行动,而是普京想要发出的一个信号。”他认为,俄罗斯向乌克兰发出的信号是不要鲁莽行事,比如夺回对顿巴斯的控制权。科尔图诺夫表示,俄罗斯对西方传达的信息是要求其停止通过北约基础设施(包括新型武器)“渗透”乌克兰。

冲突点在何处?长期以来,俄罗斯一直反对乌克兰向欧洲靠拢,主要诉求是乌克兰永远不要加入北约,并且阻止在乌克兰领土上兴建北约设施。但北约秘书长斯托尔滕贝格(Jens Stoltenberg)表示,“乌克兰和30个盟友将决定乌克兰何时准备加入北约”。他表示,俄罗斯“没有否决权,没有权利干涉这一进程”。

美国明确表示,将致力于帮助乌克兰捍卫其“主权领土”,但拜登总统称,美国不会采取军事行动。目前,英国计划帮助乌克兰建立两个海军基地,分别位于黑海的奥恰基夫(Ochakiv)和亚速海的别尔江斯克(Berdyansk)。美国已向乌克兰提供了标枪(Javelin)反坦克导弹等设备,并派出两艘美国海岸警卫队巡逻艇增援乌克兰海军。

但以上行动,加之乌克兰军队近期在该国东部部署土耳其无人机打击俄罗斯支持的部队,以及西方在黑海进行军事演习,让俄罗斯感到恼火。早在今年7月,普京便在克里姆林宫网站上发表了一篇冗长的文章,详细描述了俄罗斯和乌克兰的历史,并给乌克兰现任领导人贴上了实施“反俄计划”的标签。他称,对那些试图让乌克兰加入反俄阵营的人来说,“他们会毁掉自己的国家”。俄罗斯还对2015年旨在停止乌克兰冲突的明斯克协议仍未实现感到失望。在分离主义地区,仍然没有安排进行独立监督的选举。(转载自BBC中文网)

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