中国将首次把教育经费跟儿童的居住地相挂钩，这是为了终结不利于流动人口的现有制度。现有制度可能导致中国城市出现一个教育不足的社会底层阶级。中国政府本月宣布这项改革措施之前，官方数据显示，自1980年代初以来流动人口数量第一次下降。当时，中国正向市场经济过渡，吸引了贫穷农村的农民前往城市寻找工作。
依据儿童的居住地(而非户籍所在地)分配中央政府教育补助金，将帮助城市承担日益升高的社会成本，不过批评人士表示，这项改革不足以弥补最大、最具吸引力城市的开支缺口。在这类城市里，有数百万流动人口的子女无法得到基础教育。这些改革也要求地方预算对已登记流动人口承担责任，可能导致各个城市产生限制流动人口进入的更大动力。
“真正的问题在于，大城市是否愿意开放，”中国社会科学院社会政策研究中心研究员唐钧表示。他指出，儿童人均教育支出越大，城市的吸引力也越大。中国最富裕城市已开始限制流动人口流入。去年，北京把新增流动人口数量减少了一半，通过以户籍门槛限制儿童上小学和关闭市场与小商店的方法，减少了城市中心区的流动人口。在上海，去年流动人口数量首次开始减少。“大城市已提高了流动人口的进入门槛，正在把他们清理出去，”北京科技大学(Beijing Institute of Technology)研究流动人口问题的胡星斗说。“目的是减少流动人口数量。”(转载自FT中文网)
