卡梅伦在争议声中公开税务资料

英国首相大卫·卡梅伦(David Cameron)公布的税务信息显示,他在2014-15年间缴纳个人所得税近76,000英镑。这是第一次有英国在任首相公开此类资料,当中显示,卡梅伦通过出租他在伦敦的住宅获得46,899英镑的收入。文件还显示,卡梅伦在他父亲去世时立即继承了30万英镑遗产,之后那一年再收到两笔各10万英镑的款项,以完成全部遗产继承。

卡梅伦还宣布成立一个特别工作组调查有关避税的指控。在4月9日英国首相承认,他本应该更好地处理有关他财政状况的争议。

在此之前,有关卡梅伦是否曾持有并出售其父亲伊恩·卡梅伦(Ian Cameron)晚年所拥有的离岸基金,各种提问及之后的声明扰攘了一个星期。在被称为“巴拿马文件”(Panama Papers)的1,100万份泄密档案中,包括了有关布莱尔摩尔控股公司(Blairmore Holdings)基金的细节信息。

卡梅伦所公布的信息包括:
◾他和夫人萨曼莎(Samantha)在2010年通过出售他们在布莱尔摩尔控股公司基金的股份赚得19,000英镑利润
◾卡梅伦申报了他在这一笔利润当中所占的9,501英镑,低于当时10,100英镑的资本利得税起点
◾2010年,卡梅伦在他父亲去世时继承了30万英镑遗产
◾之后在2011年5月和7月,他收到来自他母亲的两笔各10万英镑款项,以抵消卡梅伦和他兄弟姐妹之间的遗产继承差额
◾2014-15年间,大卫·卡梅伦为200,307英镑的收入支付了75,898英镑的税款
◾除了他作为首相的薪资以及在伦敦的住宅出租之外,他在去年获得了来自保守党9,834英镑的可征税支出,还从一家银行获得3,052英镑的存款利息
◾2013年最高税率从50%降至40%(适用于收入超过15万英镑的人),卡梅伦的收入足够从这一政策获益
◾2010年,他首次入主唐宁街时,他获得首相特有的支出减免–2万英镑的免税津贴–这是他14.25万英镑薪酬的一部分
◾不过他在2011-12、2012-13、和2013-14年度通过宣布同等数额的可征税收入而主动抵消了这部分利益,之后又在2014-15年度放弃了这部分权益

首相表示,他公布这些信息,是为了令他的财务状况“完全公开和透明”。在周六保守党举行会议的地点外,有抗议者要求首相公开澄清他的财务。现在他希望自己提供了足够资料,证明他已经做到了这一点。

大卫·卡梅伦公布他的税务状况概要,而不是全部的信息。唐宁街表示,这是为了帮助澄清事实,并且和其他政治人物在公共领域公布的信息类别相似。这些细节中没有迹象表明他没有支付任何需要支付的税款。不过,当中却有证据进一步证明他的财富–他的竞争对手会希望这些能成为他的政治负担。虽然工党会声称首相在透明度上仍然未足够,但保守党政客却担心,他已经透露了太多。这可能会带来压力,迫使财务大臣等其他内阁部长也公开有关信息。一些人则担心,如果税务也不再是隐私,将令成功人士不愿意从政。

周六在保守党春季论坛上讲话时,卡梅伦表示,他在处理布莱尔摩尔控股公司的投资被曝光问题时有责任。“过去这一周是不太好的一个星期。我知道这件事可以处理得更好。我知道要吸取教训,我也会从中学习,”他说。“不要责备唐宁街十号的工作人员,也不要埋怨首相府顾问,应该责备的是我。”就在他讲话的时候,数以百计的抗议者在议会大厦外的白厅(Whitehall)路上呼吁卡梅伦“交待税务问题或者辞职”。

BBC政治事务记者卡罗尔·沃克(Carole Walker)表示,公布税务信息的决定将令首相的财务状况继续占据头条。但是唐宁街认为,解决这一问题的唯一方法就是以前所未有程度直接面对它,但BBC记者表示,工党并没有打算让这场争论平息。工党领袖杰里米·科尔宾(Jeremy Corbyn)承诺将“很快很快”公布他的税务情况–“等我整理好文件的时候”,同时坚定表示“里面没有令人意外的东西”。英国反对党工党影子财相约翰·麦克唐奈尔(John McDonnell)已经提出要求,就巴拿马文件中披露的离岸基金和避税天堂展开“公开透明”的调查。

由RNS特许会计师事务所(RNS Chartered Accountants)出具的卡梅伦税务日程表还显示了如下信息:
◾在2009-10年度,作为反对党领袖的卡梅伦为129,225英镑的收入缴纳了43,483英镑税款
◾在入主唐宁街的2010-11年度,他为157,286英镑收入缴纳了56,155英镑税款
◾在2011-12年度,他的收入上升至200919英镑,增加部分主要来自于卡梅伦家族在诺丁山的住宅出租,而卡梅伦为此缴纳了77,987英镑税款
◾2012-13年度,他为18,9506英镑收入缴纳了72,472税款;2013-14年度,他为20,0735英镑缴税76,288英镑

从2010年至2015年,首相的薪酬一直固定在14.25万英镑,但是对养老金供款和对免税津贴的不同处理,税收可以有不同的额度。至于在诺丁山的房产租赁所得,卡梅伦占50%,除去相关的支出,这部分收入在2011-12年度为45,041英镑,2012-13年度为46,700英镑,2013-14年度为47,764英镑,去年则为46,899英镑。

卡梅伦宣布的税务特别工作组最初的财政资金有1千万英镑,参与的工作人员来自防止严重欺诈犯罪办公室(Serious Fraud Office,简称SFO)和金融行为监管局(Financial Conduct Authority),还有税务海关总署(HMRC)和国家打击犯罪调查局(NCA)。英国政府表示,这些机构有领先的技术、资源和专家人员,能够打击洗钱和逃税。

反对党工党影子财政大臣约翰·麦克唐奈尔表示,特别工作组向财政大臣和内政大臣汇报是“不能接受”的。“任何调查都必须完全独立并且公开进行,”他说。(转载自BBC中文网)

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