收入低,归化为公民人数也低?

加拿大统计局(Statistics Canada)最新研究显示,在过去10年间,与上一届保守党政府时期的公民身份率(移民宣誓成为公民的百分比)一致,来自弱势群体的新移民成为公民的人数减少了。加拿大统计局在11月13日发布的研究报告中指出,这一下降是加拿大不到10年的公民总人数下降的总体趋势的一部分,尽管事实上加拿大的实际公民总人数是西方国家中最高的。

研究人员发现,从1991年到2016年期间,加拿大的公民身份率上升了大约5个百分点,但这一增长很大程度上是有那些在加拿大居住超过10年的人成为公民所推动。同一期间,在加拿大居住不到10年的人公民身份率开始下降。

通过调整后的收入衡量,加拿大统计局发现,收入低于$10,000的人群下降了23.5%,而收入超过$100,000的人群近下降了3%。在同一个十年中,高中学历以下的公民身份率下降了22.5%,而大学学历的人的公民身份率只下降了13.8%。

就收入水平与教育程度而言,差距在2011年至2016年之间扩大了。2011年至2015年间,当时联邦保守党政府全面改革公民身份计划,将宣誓成为公民费用从$100提高到$630,并实施了更为严格的语言、居住以及知识要求。

加拿大统计局的研究并未提供公民身份率下降的具体原因。代理机构发言人Laurence Beaudoin-Corriveau在电子邮件中说,“在2006年至2016年间多项政策实行了变革,这样一来,很难通过每5年收集一次的人口普查数据来确定特定政策变化的影响。”

联邦保守党当时为提高公民费用的决定,指出自1995年以来就没有增加,进行争辩,并指出该费用与实际处理申请的费用相差甚远。他们也预见到费用增长可能会影响移民申请入籍,并指出这可能意味着移民需要等待更长的时间才能节省所需的资金。

在最近的联邦大选中,联邦自由党宣称将采取相反的做法,并承诺从明年开始取消这项费用。联邦自由党说,“授予公民身份的过程是一项政府服务,而不是应向用户收取费用。”自由党为取消这项费用的成本4年定为$3.91亿。而在2017年,他们还放宽了其他公民身份的要求,包括拘留义务和通过语言和知识测试所需的年龄范围。

根据加拿大移民、难民与公民身份的最新数据,2018年有176,473入籍成为加拿大公民,高于2017年106,373人。

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