加拿大正加速推进与印度的全面经济伙伴关系协定(Comprehensive Economic Partnership Agreement,简称CEPA)谈判。本周联邦国际贸易部长Maninder Sidhu(曼宁德·西杜)率领约300人的“加拿大团队”贸易代表团访问新德里、孟买和班加罗尔,这是加拿大30年来向印度派出的最大规模贸易使团。据西杜向加拿大广播公司透露,此轮贸易访问已促成约30项商业伙伴关系,总价值约3亿美元。西杜在孟买接受采访时表示:“这是一个我们不能忽视的市场。”
加拿大与印度谈判代表于10月5日至9日在渥太华完成第五轮谈判,双方正加紧努力,力争在2026年底前达成协议。加拿大总理Mark Carney(卡尼)此前在联合国大会期间证实,印度总理Narendra Modi(莫迪)预计于12月中旬访加,届时双方有望正式签署贸易协议。加拿大此轮谈判的核心目标之一是降低印度对关键商品的关税壁垒,特别是扁豆和钾肥等大宗商品。加拿大是全球最大的扁豆出口国之一,而印度是全球最大的豆类消费国。
此轮贸易攻势标志着加印关系的戏剧性转变。2023年,加拿大前总理Justin Trudeau(特鲁多)政府指控印度政府特工与BC省锡克教(Sikh)分离主义领袖尼贾尔遇害案有关,引发两国外交危机,双方互逐外交官。
德里观察家研究基金会(ORF Observer Research Foundation)副主席、战略分析师Harsh V. Pant(哈什·潘特)认为,过去两年两国关系的重启“相当显著”。他表示,双方在反恐、执法、网络安全和内部安全等领域的挑战上做出了切实努力,“这或许让人对这场贸易之舞的前景可以稍微乐观一些。”加拿大总理卡尼自去年接任以来,一直推动修复对印关系,主张加拿大需要进入印度这一巨大市场,以分散贸易风险、减少对美国的经济依赖。
在孟买克劳福德市场的实地考察中,加拿大代表团成员——包括食品安全技术公司Agri-Neo和豆类出口商OrionSea Enterprises——考察了印度市场的分销渠道和消费趋势。OrionSea首席执行官宝拉·邓肯指出,印度因今年作物歉收,上周发布了6万吨扁豆的新招标。她表示,加拿大已是印度主要供应方,但“需要在价格和质量上更具竞争力才能留在市场中”。Agri-Neo则向印度出口商推介其独特的巴氏杀菌和加工技术,用于种子、坚果和草药等干货产品,以符合严格食品安全法规国家的进口标准。该公司高级全球销售经理Shivam Chandran(希瓦姆·钱德兰)表示,印度国内市场正在发生显著变化,未来两到三年对更先进食品安全技术的需求将增长。
加印双边贸易目前约为每年300亿美元。卡尼政府设定了到2030年将这一数字提升至700亿美元的目标。加拿大对印商品出口在2025年为39亿美元,而从印度的进口为97亿美元。西杜承认,在印度寻找贸易机会是一回事,实现规模化竞争是另一回事。“我们需要让加拿大企业参与进来,需要支持企业进入像印度这样的市场,”他说,“这不是一个你打个电话就能轻松进入的地方。”
印度AZB & Partners律师事务所公司律师齐亚·莫迪在孟买加拿大-印度商业委员会论坛上表示,两国之间的“政治摩擦已经结束”。她指出,加拿大的养老基金已成为“印度化”的投资者——根据加拿大出口发展局数据,2025年加拿大对印投资和组合持仓超过1,000亿美元。“他们了解我们的文化,了解这里的风味,他们在决定投资哪里、为什么投资以及与谁投资方面变得非常深思熟虑和明智,”莫迪说。她同时指出,地缘政治紧张——尤其是与美国的贸易摩擦——以及时机因素,是推动双边贸易加速的重要背景。“加拿大必须变得更加自力更生,我们也必须自力更生。新的伙伴关系必将形成。”
加拿大养老基金确实在持续加码印度。加拿大养老金计划投资委员会(CPP Investments)8月宣布向印度国家投资与基础设施基金的第二期基础设施基金承诺最高2.15亿美元。魁北克储蓄投资局(La Caisse)则以13亿美元收购了印度电信塔运营商Altius Telecom Infrastructure Trust的24%股权。
加印贸易关系的快速回暖,本质上是两国在经济多元化压力下的务实选择。对加拿大而言,在美国贸易政策不确定性上升的背景下,印度14亿人口的市场和7%的经济增速具有战略吸引力。对印度而言,加拿大在农产品、钾肥和养老资本方面的供给能力,以及作为对美出口替代通道的潜力,同样具有现实价值。然而,CEPA能否在12月前如期落地,仍取决于双方在关税减让幅度、投资保护条款等核心议题上的妥协空间。








