一项最新研究显示，在贸易不确定性和竞争压力持续加剧的背景下，高达四成的加拿大制造商已或将生产转移至美国，加拿大制造业正面临关键抉择。这项由毕马威加拿大(KPMG Canada)发布的调查指出，42%的加拿大制造企业已迁移或正考虑将部分或全部生产转移至美国。其中，29%的企业已付诸行动，另有13%计划在未来迁移。在计划迁移的企业中，高达77%预计在两年内完成转移。
毕马威加拿大工业市场全国主管阿纳米卡·加迪亚(Anamika Gadia)指出，制造商在过去一年展现了韧性，但“企业的耐力和观望状态是有限的”。当不确定性持续，长期的投资、生产和增长决策必然受到影响。目前，已有57%的企业因经济不确定性和关税威胁暂停、缩减或取消了资本支出项目，42%的企业削减或暂停了研发投入。
南迁驱动力：关税、成本与营商环境
调查揭示了驱动制造商“用脚投票”的核心因素。企业认为，迁美的首要动机包括规避或降低高额进口关税、规避持续的贸易不确定性、寻求更低的运营成本和更优惠的税收环境。这与当前《加美墨协定》(CUSMA)续约谈判陷入僵局、美国未同意延长16年有效期的大背景直接相关。
一个极具讽刺意味的数据是：调查显示，96%的加拿大出口商表示其产品符合CUSMA原产地规则，本应免于关税。但即便如此，贸易政策的不确定性已足以动摇企业信心。毕马威贸易与海关合伙人乔伊·诺特(Joy Nott)表示，制造商正基于“何处能获得最大竞争优势”的长期评估来决策，关税只是其中一个因素。值得注意的是，大型企业“外流”趋势更为显著。年营收超过3亿加元的企业中，49%已迁移或计划迁移，其中38%已付诸行动；而中小型企业的这一比例仅为34%，实际已迁移的为20%。
挽留条件：从关税确定性到生活成本
尽管“出走”趋势明显，但多数企业仍对保留加拿大业务持开放态度，并开出了明确的“留加条件”。调查显示，能促使企业留在加拿大并持续投资的关键因素包括：确保自由贸易的确定性、继续提供关税减免、降低企业所得税、改善员工的生活成本和住房可负担性、以及提供更廉价的能源和更便利的技术工人获取渠道。
然而，信号依然令人担忧。虽然80%的制造商计划将总部留在加拿大，但已有11%的企业考虑在未来五年内将总部迁往美国。加迪亚警告，制造业占加拿大GDP的10%以上，即便只是部分企业的迁移，其影响也不容忽视。“更大的风险不在于企业今天在哪里，而在于未来的投资决策将在哪里做出，”加迪亚指出。目前，加拿大制造业正处于一个从“生存模式”向“耐力模式”过渡的十字路口。能否留住这些投资，取决于政府能否迅速采取行动，为制造业提供一个稳定、可预见且有竞争力的发展环境。
