多伦多市府拟规管共享租赁

多伦多市长John Tory表示,市府工作人员建议为Airbnb租赁模式创建许可和注册系统(Licensing and registration system),以解决由此引发的众多问题。在6月12日公布建议规管中,短期出租只能在个人主要住所进行。

如果居民在市府登记,支付一笔费用,并向住客提供紧急和安全资讯,居民就被允许出租部分或全部住房。根据提议的规管,居民可以每个单元或整个居所出租最多三个房间,只要是他们的主要住所,时间长短不限。合法的套房(Legal secondary suite)也允许短期出租。

拟议的规管不会劝阻公寓管理委员会,全面禁止短期出租。该规管下周将在市长执行委员会(Executive committee)上讨论,在今年晚些时候再返回市议会提供最终建议。6月12日市长John Tory表示,这些措施能够确保短租与网络出租市场生存下去,但同时适当限定其运营方式,以尽量减少“进进出出”,影响或干扰邻居生活。该报告指出,短租定义是指连续租期不超过28天。

在新闻发布会上,John Tory说,该条例将打击那些并不是主要住所的非法房东,让这些单元回复到长期租赁市场,满足需求。从1996年至2011年,人口增长了9.6%,但出租房供应几乎没有增加。市长拒绝向Airbnb房东收取高达10%住宿税,而同时将酒店短期出租征收4%的建议。市长说,酒店已经支付了高于民居的商业物业税。

市府工作人员发现多伦多有16个网站提供短期租赁,但Airbnb是最大的服务商,在2016年短租房源总共有15,869条,而Airbnb拥有10,800条。根据建议的规管,其中3,200不是主要住所,将不允许短期出租。

Airbnb公共政策经理Alex Dagg在公司申明中表示,欢迎多伦多朝“分享经济管理”所迈出的步伐。在声明中她说,“我们正在详细查阅该建议报告内容,并期待向市长执行委员会提供答复和反馈意见。”由酒店职工联盟组建的Pro-regulation coalition Fairbnb发言人Thorben Wieditz认为这个提案是“有希望的”,但是甚是小心,因为他还没有仔细查阅。他说它们有可能成为“北美共享住房规管的前沿”。他预言,对于主要住所的要求将导致“单主多房和商业房主大幅度减少。”

世界各城市都采取不同管制措施,有些严格但有些松散。在多伦多拟定的措施中,包括Airbnb在内的网络租赁平台将只允许刊登拥有市府注册号的房源,而且该注册号要标出。短期出租公司也被要求删除有问题的出租单元,并且支付许可费用。该拟定规管是基于过去几个月,市府人员与公众及利益相关者进行研究和磋商所制定,他们依然欢迎公众各种建议。

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