对墨西哥免签第一个月之后

加拿大从2016年12月1日起实施对墨西哥公民入境免签证的政策,报道说,在新政实施的第一个月,墨西哥人的难民申请大增。反对党- 保守党的外交影子部长彼得·肯特(Peter Kent)告诉记者,我们曾经估计到即使不是飙升的话,也会是激增,现在看来这种情况正在发生。由加拿大边境服务局(The Canada Border Services Agency)提供的数字显示,2016年12月,至少有70名墨西哥人提出难民申请,从而使2016年墨西哥人在加拿大申请避难的人数达到248人,2015年的总人数为111。

在2005年至2008年,墨西哥人向加拿大提出的难民申请翻了几乎3倍,顶峰时一年有9,500人提出申请,占加拿大收到的难民申请总数的1/4,使墨西哥当时成为加拿大的第一大难民申请者来源国。2009年,时任保守党政府对墨西哥采取签证政策,签证政策立即见效,2010年接到的申请就下降到1,349个,之后继续萎缩。到2015年,加拿大收到的墨西哥难民申请只有111个。

总理贾斯汀·特鲁多(Justin Trudeau)在2015年竞选时就承诺要放开对墨西哥人的签证要求。2016年6月墨西哥总统恩里克·贝纳·涅托(Enrique Pena Nieto)到访加拿大,特鲁多和涅托宣布,加拿大对墨西哥人入境免签证,墨西哥则对加拿大牛肉全面开放市场 。保守党的彼得·肯特批评这一政策“不明智”,更多基于政治因素而不是事实证据。

但加拿大难民理事会的行政主任珍妮特·丹奇(Janet Dench)认为,难民申请多是好事情。她说,这意味着那些可能生活在危险之中的人可以在加拿大寻找保护。丹奇还说,随着加拿大解除了对墨西哥人的签证要求,加上唐纳德·特朗普即将上任美国总统,估计今后数月来加拿大寻求避难的墨西哥人还会增多。特朗普在竞选中承诺,要在美墨边境修墙,并驱逐打黑工的人和非法居民。

2016年11月,加拿大政府发布了一个内部监管成本分析,报告认为对墨西哥人免除签证,今后10年将使加拿大政府多开支约2.62亿,其中包括接受和处理避难申请的费用。报告说,政府的这一免签政策在10年内的总成本为4.335亿,主要是动用执法资源和处理难民申请带来的额外开支。与此同时,来自墨西哥的游客,以及贸易、投资机会的增加,预计可给加拿大在10年内带来1.716亿的经济效益。总估算是加拿大政府为此将增加支出2.62亿。

加拿大前移民、难民和公民事务部长麦卡伦曾表示,将监督难民申请的数量,如果上升过高则可能恢复签证制度。1月10日移民部长已经换人。(文/赵黎,来源:RCI)

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