加政府参与联合国维和行动计划出台

自由党政府宣布了酝酿已久的参与联合国维和行动的新计划。这个新计划承诺将向国际维和行动提供4.5亿支持,最多时可以派出600人的维和军人及警官。8月26日在魁北克省的一个空军基地举行的新闻发布会上,国防部长哈吉特·萨吉安(Harjit S Sajjan)、国际发展部长玛丽·比博(Marie-Claude Bibeau)、交部长斯特凡·迪翁(Stéphane Dion)和公共安全部长拉尔夫·古德尔(Ralph Goodale)共同出席并回答记者的提问。

外交部长迪翁在新闻发布会上说:“我们很清楚,加拿大的男女军人被派到战争地区执行维和任务,面临着很多危险和困难。但他们知道这是我们需要做的事。为了保障世界和平,加拿大不能缺席维和任务”。

加拿大曾经是世界上最早倡导联合国组建维和部队并积极参与维和行动的国家,从50年代后期一直到90年代中期,帮助多个发生战争的国家从武装交战转向和平谈判。但后来维和的任务越来越多,越来越复杂,例如90年代中期,加拿大维和部队在南斯拉夫解体后的波黑战争地区,遭到战争双方的攻击,再比如没有能成功阻止卢旺达的种族屠杀, 在阿富汗维和有上百名军人牺牲, 等等。所以前几年在参与联合国维和行动中不再像以前那样积极。但现在加拿大外长说,要重新积极加入联合国的维和行动。

实际上,这一届自由党政府在竞选时就曾把参加联合国维和行动作为重要问题之一。当选后在第一份财政预算案中就列出未来三年每年拨款4,700万用于派遣150名警官到海外执行联合国维和任务,具体交予皇家骑警负责。此外预留1,700万用于派遣各种专家到海外执行维和任务。同时也为航空运输、医药、工程和培训等内容,做出了具体规划。而对于联合国要求参与国能够明确报告在需要时能派出多少维和军人,加拿大一直没有书面确认。

在该次新闻发布会上,政府确认将拨款4亿5千万给相关各部门,除了派遣600名军人之外,加拿大还将为维和的国家提供机械、医疗设备等。加拿大政府这次也没有明确具体到那个国家维和。这有待于下个总理特鲁多去参加联合国大会之后再明确。但从一系列迹象表明,加拿大最可能选择的几个国家包括马里、刚果民主共和国和中非共和国。国防部长萨吉安不久前刚刚到非洲的五个国家进行了考察,就是要对向哪里派遣维和部队心中有数。现在他说,已经对派出多少士兵有了一个大致的计划,但还需要议会讨论和批准。

这个星期初,自由党先在萨德伯里召开的内阁调整会议上讨论了此计划,人们期待将在魁北克省萨格奈召开的内阁会议上做出最后决定。但直到8月25日晚上,有关的新闻发布会还未确定下来。这可能部分是因为此次内阁会议笼罩在阴影之中,因为有两名内阁部长被揭出乱花纳税人的钱:卫生部长租豪车、买机场贵宾室年卡;环境部长在巴黎开会雇佣私人形象摄影师。

而现在把宣布维和计划作为新闻发布会的主题暂时可以使自由党有机会重新回到正常的轨道上。萨吉安自出任国防部长以来已经多次表示,加拿大在国际维和行动中, 需要调整战略,加入新的重点:即通过培训发生冲突国家警察力量,帮助所在国的发展,外交和自治能力的建设。

几个星期前,萨吉安还提到,加拿大自由党政府也一直在寻求在尼日尔把维和任务的重点从训练特种部队转到部署常规部队。联合国还一直指望加拿大停火观察团能在哥伦比亚政府与叛军之间起到主要作用。国际发展部长比博今年初也访问了几个南美国家,随后加拿大政府承诺增加给那里的扫雷基金。

外长迪翁说:“加拿大在维和方面有许多经验,包括如何调解, 促进对话, 与当地社区沟通,而且我们的专家很多能讲英法两种语言, 这是其他很多国家的维和人员不具备的优势”。联合国将在两周后在英国伦敦召开维和大会。届时,加拿大将承担哪个国家的维和任务将会更加明确。(文/亚明,来源:RCI)

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