印度总理莫迪领导的印度人民党(BJP)即将公布其第一个年度财政预算。这项预算被视为莫迪是否决心大刀阔斧进行改革的试金石。BBC南亚事务记者贾斯汀-罗拉特(Justin Rowlatt)分析莫迪在刺激经济增长和创造就业方面到底能走多远。人们对莫迪的第一个年度财政预算期待很高。
去年5月，数以亿计的印度选民投了支持票，使莫迪获得总理的宝座。这些选民相信莫迪将为印度经济和就业的增长带来最大的希望。这项年度财政预算是对莫迪改革形象和决心的第一个大考。他领导的政府可以利用这一机会来展示他们如何在未来几年改善印度经济，促进繁荣。
那么，莫迪的改革力度到底有多大？他是否会成为印度的撒切尔，准备彻底重组印度经济结构？莫迪已经明确指出印度所面临的一个关键挑战：那就是创造就业。印度庞大的人口将成为巨大的资源。
目前，印度拥有人口12.5亿，其中一半都在年龄25岁以下。如果能够使这些年轻人获得就业机会，将会为印度的繁荣和经济增长创造了一个强大的引擎。这就是印度拥有的潜在“人口红利”。但是全国仍有几亿人生活在赤贫状态。
辉煌成功
根据亚洲开发银行的最新报告，印度人口有三分之二人均每天依靠1.50美元维持生活。印度每10个人当中，就有9个人在从事“非正式”经济活动。更令人感到震惊的是，根据联合国儿童基金会估算，印度儿童人口中有几乎一半处于营养不良状态。
莫迪表示，他准备采取鼓励措施，推动制造业振兴，不断创造就业，使老百姓脱离贫困。到处可以看到他倡导“印度制造”的标语。印度在电脑软件产业和制药行业上已经取得了让世人刮目相看的成功，在制造业上也出现了一些成功的典范。最近，记者参观了世界上最老牌的摩托车厂商“皇家恩菲尔德”(Royal Enfield)公司。
原来由英国人创办的“皇家恩菲尔德”老牌摩托车公司，转到印度人手中获得新生。到了2010年，该公司销售了5万辆“皇家恩菲尔德”。去年，公司销售量达到30万辆。预计今年销售量将猛增到50万辆。公司首席执行官悉达多-拉尔(Siddhartha Lal)很年轻，衣着很休闲。他对他拥有的“世界上最盈利的汽车公司”感到很自豪。
尽管公司取得巨大成功，但是他说印度仍然是经商很困难的国家。这一观点还进一步得到了世界银行的证实。该机构每年发布的“经商容易度”指数排行榜。
印度在189个国家中，只排在前景堪忧的第142位，落后于也门，乌兹别克斯坦和伊朗。这一局面生动说明莫迪面临的挑战有多大。莫迪曾经表示，他希望把印度推进到排行榜前50名。在这里就需要提一下英国前首相“铁娘子”撒切尔夫人。印度总理将在多大程度上愿意大刀阔斧改革印度经济呢？
难以想象？
批评人士说，莫迪领导的政府只是善于制造口号，而未能去解决真正的问题。他们表示，莫迪需要挑战印度的工会，改革印度限制重重的劳动法。如果莫迪真的想做出惊人之举，他可以对印度大量国有企业中的一些公司实行私有化。他也许可以首先向印度煤炭公司或者印度航空公司开刀。
对于许多印度人来说，这一想法是令人难以想象的。其实，当年英国首相撒切尔夫人提出私有化改革时，许多英国人也认为这是令人难以想象的。主张自由市场经济的学者说，推动私有化将显示莫迪对于改革印度经济确实准备动真格的。
如果他的胆子再大一点，他可以改革印度庞大的、补贴严重的铁路系统。由于铁路系统庞大，因此在总预算公布之前，政府还公布了年度铁路预算。批评人士说，公布的年度预算需要明确政府将如何改善印度落后的基础设施。
他们希望看到政府做出承诺，加大对修建公路的资金投入，并做出努力，确保水电供应。根据最新调查，印度的所有制造商，有一半遇到每周断电5小时的问题。但是要批评政府没有采取改革举措，也是不公平的。
莫迪领导的政府一直在努力推行统一商品服务税，取代现行的十几个税种。过去，由于税制复杂，税负压力大，严重打击了投资者的热情。如果这一措施能得到议会通过，这将是一项重大改革。此外，尽管引发激烈辩论，政府仍坚持修改征地法，以便加速工商业用地的收购。政府还改善措施，吸引外资进入印度公司，减少那些处处让国民受到限制的陈规旧律。
减少补贴
但是那些期待周六出现重大改革措施的人们，很可能会感到失望。例如印度对食品和燃料普遍采取补贴，资金数额巨大。莫迪政府承诺将减少这些支出。
据悉，莫迪政府的财政部长阿伦-贾伊特利计划将补贴资金削减20%，相当于80亿美元。这个数字听上去很可观，但是你会发现，这主要是得益于国际市场燃料价格下降。
很显然，行政当局不希望与老百姓爆发严重冲突。一为资深商界领袖向记者披露莫迪向他表明的态度，“为什么要与工会对抗，结果你会在任期内一直与工会没完没了地争斗。“
莫迪不同于撒切尔夫人，这位铁娘子是在英国经济衰退最严重时刻上台的，急需对经济结构进行改革。莫迪现在面临的经济形势还是不错的。
中国经济增长已经开始放缓，巴西的经济几乎停滞不前，俄罗斯正在下滑，而印度则继续保持增长。根据官方数字，印度经济2014年第四季国内生产总值增长7.5%。根据这一数据，印度已经成为全球大国经济中增长最快的。这一数字也许夸大了印度所取得的成就。
莫迪政府重新计算国内生产总值，使印度的经济显得很光亮，这一做法引发了争议。但是连批评莫迪最强烈的人士，也不得不承认国家经济增长大大超过5%。而且通货膨胀已经得到控制，卢比币值稳定，股市一片繁荣。
此外，全球石油价格暴跌对于印度来说也是一个巨大福音，因为该国80%的石油依赖进口。如果莫迪和他的财政部长只是吃经济繁荣的老本，不敢采取坚决的改革措施，那将是不明智的。
印度的年轻的人口为政府提供了一个独一无二的机会。如果政府能够为每个月涌入劳动市场的数以百万计的年轻人创造体面的就业机会，将会进一步保证经济增长的势头，让印度走上繁荣的道路。
但是，如果政府做不到这一点，印度的人口红利将很容易变成人口灾难。印度几亿人口将在未来几十年，继续陷入贫困状态，这不但会造成痛苦的后果，而且还会阻碍印度未来的经济增长。(来源：BBC中文网)
