美国会通过临时拨款法案避免政府停摆

美国政府10月1日的停摆大限前夕,参众两院在最后一刻通过短期拨款法案,总统拜登午夜前签署生效,让联邦政府避过了关门危机。这项法案为期45天,让联邦支出维持在现时水平,可以运作至11月17日。拨款保留了自然灾害援助开支,但剔除了此前提出的一笔60亿美元援助乌克兰资金。

两党议员无法就乌克兰援助问题达成共识,民主党人支持援乌,但部分共和党人反对,认为强化边界等国内议题才是首要任务。自2022年2月24俄乌战争爆发以来,美国已向乌克兰提供超过750亿美元援助。拜登在参议院投票后发表声明指,尽管众议院议长麦卡锡(Kevin McCarthy)和国会绝大多数人坚定支持乌克兰,“但在这份协议中没有新的拨款来继续体现这种支持,我们在任何情况下都不能允许美国对乌克兰的支持出现中断”。

参议院领导层的两党成员罕有地发表联合声明,承诺未来数周内确保美国政府继续向乌克兰提供支持。一位白宫官员对哥伦比亚广播公司(CBS News)表示,“我们完全可以预见,已经表示支持拨款援助乌克兰抗击俄罗斯非法入侵的麦卡锡议长,将很快向议会提交一份单独的议案”。

美国国会此前就拨款问题陷入僵局,若无法在10月1日新财政年度开始前通过拨款,政府就要关门,数以百万计雇员停薪及大量公共服务暂停。共和党籍的众议院议长麦卡锡於停摆限期前一天,抵住党内强硬派的阻力抛出新提案,依赖民主党人的支持在众议院以335票赞成、91票反对大比数通过。在反对票当中,有90票来自共和党。同日,法案送交民主党控制的联邦参议院表决,以88票对9票通过。

民主党籍参议院多数党领袖舒默(Chuck Schumer)在投票结束后说:“美国人民可以松一口气了:今晚政府不会关门。” 他指,避免政府关门的唯一方法是两党合作,很高兴麦卡锡最终听取了民主党的意见。但麦卡锡依靠民主党的票数通过法案,此举被认为踩到共和党内红线。部分党内极右派议员包括盖茨(Matt Gaetz)扬言会推案罢黜麦卡锡的议长职位,麦卡锡则回应指“放马过来”,“这个房间里总要有个成年人”,强调自己必须冒着丢掉工作的风险捍卫美国人民。

由于这次临时拨款的有效期只有45天,11月17日前若未能通过全年性的拨款法案,美国政府将再度面临停摆危机。分析认为,两党在政府开支政策上的根本分歧尚未解决,这场闹剧很可能在不到七周内再次上演。美国政府自1981年开始曾停摆十次,对上一次是在特朗普任內的2018年12月21日,长达34天才结束,打破了历史记录。(转载自BBC中文网)

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