新冷战时代不可避免吗?

联合国迎来成立75周年纪念之际,当初促使联合国诞生的二战后全球秩序根基却出现了动摇。就像联合国前任秘书长潘基文所观察到的那样,多边主义正陷入严重的混乱。美国总统特朗普的“美国优先”外交政策令美国对从巴黎气候协定到伊朗核协议等各种多边协议多加藐视,而与此同时,中国却明显地将自己摆在了联合国新后盾的位置上。但是,中国的影响力增加是有代价的,而如果北京投入更多的资金来资助世界卫生组织(WHO)等联合国机构,那么它将希望因此而有更多的话语权。

联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯(Antonio Guterres)提到了联合国正面临的一个触及根本的时刻——他指出,当初建立联合国的那些人知道团结的价值,因为他们经历过战争和过往的全球疫情。这次世界各国领导人远程相聚,当中充满着焦虑——美中对抗对全球稳定性而言意味着什么?

法国总统埃曼努尔·马克龙(Emmanuel Macron)说话时语气当中的迫切感已经无可掩盖。他在预录的讲话当中表示,今天的世界不能全由中美对抗来定义。这场对抗已经令两国从贸易到科技等每一项事务上紧张较劲,而且正在变得越来越尖锐——特朗普总统的辞令越发升级,用他在世界事务中的平台声讨他口中的“中国病毒”。距离美国大选尚余不足40天,抨击北京成为特朗普竞选战役的重心。现在正在进行的看起来是一个编排好的行动,通过敲打中国,指其输出病毒,来转移人们对美国总统对疫情爆发处理手法的批评。

一个美中争夺霸权的两极世界,会最终走向军事冲突吗?很明显,联合国秘书长对于前景是忧虑的,他呼吁警惕下一场“冷战”的到来。“我们正走向一个非常危险的方向,”古特雷斯说,“我们的世界不能承受这样一个未来,两个最大的经济体将全球撕扯至全面断裂——各自有自己的贸易和金融规则,以及自己的互联网和人工智能体系。科技和经济上的分裂将无可避免地带来地缘策略和军事方面的决裂。我们必须不惜一切代价避免这一局面。”

这次有关“大决裂”后果的公开讨论,显示了世界的变化有多快,以及外交人员正如何奋力跟上这个节奏。中国国家主席习近平在这场线上的大讨论当中还宣布:“中国无意跟任何国家打冷战热战。”这一陈述是很说明问题的。特朗普的总统任期加剧了与中国的紧张关系,以至于外界对这一切将走向何方作出各种猜测。

一名有经验的外交官员在9月22日告诉我说,联合国的一般性辩论一直都被视为是有创造性的混乱场面。当世界领导人齐聚一堂,私下会面时,真正的外交接触就完成了。而现在,这位资深外交官悲哀地说,就只是一片混乱,大家在口头上问谁说了算,以及哪个世界领导人心里装着超出狭隘的一己利益之外的东西。联合国秘书长观察到,全球大流行疫情令全世界的不公义浮现出来。他说,人们在受苦,我们的星球在燃烧;他恳求世界各国领袖将2019冠状病毒病(COVID-19)看作是敲响一个警钟,以及应对未来挑战的一次演练。

但是,在古特雷斯这场指出团结就是自利的讲话之后不到一小时,特朗普总统就宣称,全世界领导人应该仿效他的例子,将自己的国家放在最优先位置。假如他当选连任,他的单边主义将会更加明确,而联合国将很可能会被华盛顿进一步边缘化。美国对于北约(NATO)的投入度是否也会减弱?假如是乔·拜登(Joe Biden)当选总统,华盛顿与北京之间的紧张关系可能会缓和,但是美中最根本的对抗仍然会存在。世界正在重整,而现在的问题是,旧的多边主义秩序将如何适应,以及谁来领导重整的世界。(转载自BBC中文网)

发表回复