大饥荒:并非杞人忧天?

联合国下属机构近期发布一份报告表示,因为新冠病毒疫情的影响,可能会出现人类历史上罕见的大饥荒。报告发表后,世界粮食计划署执行主任大卫·比斯利在安理会发言中警告,世界需要采取行动,否则这将成为一场人道主义和粮食危机的灾难。

看到这个消息,是否会让你感到焦虑和近期有囤粮的必要?稍安勿躁。让我们先看看这份报告的背景、内容,以及目前世界粮食生产出口的大致现状。这份《全球粮食危机报告》是由多家联合国机构与政府和非政府组织共同组成的全球应对粮食危机网络组织(Global Network Against Food Crises)发布的。

该网络组织致力于解决全球导致极端饥饿的根源问题,每年都发布一份有关全球重度粮食不安全和营养不良状况的报告。这份报告的主要结论为:也门、刚果民主共和国、阿富汗、委内瑞拉、埃塞俄比亚、南苏丹、叙利亚、苏丹、尼日利亚和海地是2019年全球粮食危机最为严重的10个国家,饥饿人口总数达8,800万,占到全球饥饿人口的66%。此外,报告显示,升级为同前列10国同样的饥荒之灾中。截至2019 年末,全球有55个国家和地区的1.35 亿人处于重度粮食不安全状况,其中超过半数生活在非洲,约4,000多万人生活在中东和亚洲,其余不足2,000万人位于拉丁美洲和加勒比地区。

根据上述报告,早在新冠疫情爆发前,全球粮食供应状况就在恶化。2019年全球粮食危机人口增幅是近4年最大的,总的饥饿人口则已经达到8.21亿人。2019年年底以来,全球接连暴发了非洲和印巴蝗灾、澳大利亚森林大火和新冠肺炎疫情,其中新冠肺炎疫情和非洲沙漠蝗灾增加了全球农产品供给的不确定性,由此引起粮食市场波动。2020年全球爆发新冠肺炎疫情以后,各国普遍出现民众囤积食品现象。

而一些国家同时开始禁止农产品出口,包括越南自3月24日起暂停大米出口;哈萨克斯坦已停止出口小麦、胡萝卜、糖和马铃薯等农产品;塞尔维亚停止葵花籽油等货品出口。为防止疫情扩散,多国采取了封关、禁航、货物禁运等措施,引发了部分农产品期货价格攀升,粮食供求形势和价格走势复杂。在此背景下,联合国有关机构的这份报告发布。

但是,在全球有数亿人吃不饱饭的情况下,世界粮食的产量和储备还是充足的。联合国粮农组织2020年4月初发布的世界粮食形势报告说;2020年小麦产量有望接近纪录;充足的供应有助于保护粮食市场,免受新冠肺炎疫情影响。该报告指出: 尽管新型冠状病毒病(COVID-19)影响堪忧,全球谷物市场仍然有望保持均衡、充裕。报告说,虽然主要由于物流问题造成局部混乱,对一些市场的粮食供应链构成了挑战,但预计持续时间和严重程度不太可能对全球粮食市场造成重大影响。

不论从世界粮食主要出口国,包括美国、加拿大、俄罗斯和欧盟来看,还是主要的粮食进口大国中日韩来看,从供应、储备到消费都没有出现大问题。作为全球最大的粮食进口国,中国也是粮食生产最大国,其粮食储备充足。从库存来看,在完全没有任何产量的情况下都可满足全中国9个月以上需求,毫无粮食短缺之忧。从另一个人口众多的粮食生产大国印度来看,2019年以来的粮食产量也未出现明显波动。不可否认,需要关注经济发展落后、国家财政贫穷、粮食主要依赖进口而人口增长迅速的地区的人们,在冲突、极端气候、经济动荡的固有问题下,新冠病毒可能成为导致大饥荒的导火索。(转载自BBC中文网)

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