1月31日:英国脱欧之日

2020年1月31日格林尼治标准时间晚上23:00起,英国将不再是欧盟成员国。这是英国历史上的里程碑一刻:牵手将近半个世纪后,英国和欧盟从此各奔前程。以下是有关你需要了解的几个脱欧关键问题。

什么是脱欧?
脱欧是英国脱离欧盟的简称。英语的说法是Brexit,由British(英国_和exit(脱离_组合在一起,创造出的一个新名词。2016年6月23日英国举行公民投票,决定英国是要脱离、还是继续留在欧洲联盟。结果,赞成脱欧派赢得51.9%选票,支持留欧派48.1%。全民公决投票率达71.8%,,投票人数超过3,000万。

什么是欧盟?
欧盟是欧洲联盟的简称,这是由28个国家组成的政治、经济联盟,主要政策包括:贸易自由,不设关税壁垒;人员自由流动,欧盟成员国公民可以选择在任何一个成员国内居住和工作。英国1973年加入欧盟前身“欧洲经济共同体”。英国也是第一个退出欧盟的国家。

英国和欧盟怎么走到了这一步?
一言难尽。从地理上看,英国是岛国,几千年前就“脱欧”了;从历史上看,英国也和过去几百年战火不断的其他西欧国家有所不同。加上二次大战获胜、经济相对比较成功等因素,英国一直自我感觉不错,对欧盟疑心重重。再加上后来的金融危机、对移民潮的担心、右翼势力抬头、党内分裂等等压力,保守党前首相卡梅伦终于承诺,如果赢了2015年大选,一定搞脱欧公投。公投之后,卡梅伦第一时间请辞。

脱欧日后会发生什么变化?
1月31日英国正式脱离欧盟,但是,绝大多数人一时不会感觉到任何变化,因为这之后将进入过渡期。过渡期内还要有艰苦的协商和谈判,英国和欧盟需要决定双方未来保持怎样的关系。过渡期从2月1日开始,既定2020年12月31日结束。期间英国仍受欧盟规章制度约束,双方贸易关系维持现状。

那英国什么时候真正脱离欧洲?
更加重要的一个时刻其实是2021年1月1日。根据现有的脱欧协议,那一天才是英国真正摆脱欧洲、从此“自立门户”的大日子。这一天可以推迟到2022甚至2023年。不过英国首相约翰逊坚持说,过渡期绝对不会延长。但是,欧洲理事会也已经警告,目前的时间表“难度极大”。

过渡期内英国和欧盟还要谈什么?
过渡期的宗旨是给英国和欧盟一个“暂停”,继续谈妥之后新的贸易协定。贸易协定是必须的,因为在过渡期结束后,英国将离开单一市场、关税联盟。必须要签新的自由贸易协定,才能确保商品在欧盟内自由流动、不赋关税等附加成本。如果双方届时还未谈妥,那么摆在英国面前的仍然是:无协议“断崖”式离开欧洲。此后,英国出口欧盟的产品将面临关税以及其他壁垒。除了贸易,英国和欧盟还需要谈妥其他许多重大问题。比如:执法,数据共享,安全,电力天然气供应,药品监管等。

脱欧怎么用了这么长时间才搞定?
原定英国脱离欧洲的日期是2019年3月29日,但是后来推迟了两次。首先,英国议会拒绝接受时任首相特蕾莎·梅和欧盟谈妥的脱欧协议,脱欧被推迟。许多保守党议员和北爱尔兰民主统一党(DUP,当时保守党在议会中没有绝对优势,需要DUP作为执政同盟)对协议中的北爱边界保障措施不满意。遭到议会两次拒绝后,梅首相辞职。约翰逊上台后又将脱欧推迟一次,因为议会未能及时通过修改之后的协议使之成为法案。2020年1月31日成为新的脱欧大限。但是,议会继续争执,僵局仍未化解。约翰逊决定提前大选。12月12日大选后,约翰逊的保守党大获全胜,在议会中获得80席优势。借助在议会中如此强大的优势,脱欧协议很快获得议会通过,女王盖章后成为法律。

英国要付欧盟多少“分手费”?
根据与欧盟达成的退出协议,英国同意向欧盟分期分批支付一笔钱,作为双方的财务结算。人们通常将此比喻为离婚要付的“分手费”。分手费估计为300亿英镑左右。其中相当大的一部分其实是过渡期内英国需要向欧盟缴纳的会费。此外,在英国还是成员时欧盟同意的那些拨款项目,英国也必须付完自己应付的那一部分;英国还要分担支付一部分脱欧之前欧盟职员累积的养老金。不过,英国也会拿回一些钱,包括在欧洲投资银行的30亿本金以及在欧洲中央银行的一小笔本金。(转载自BBC中文网)

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