多伦多和Thunder Bay:警方存在系统性种族歧视?

过去两天,加拿大最大省份安大略省的人权委员会以及警方独立调查机构(Independent police watchdog)接连发布报告,称在多伦多和Thunder Bay警队存在“针对有色族裔的种族主义执法”,以及“系统性的种族歧视”。12月12日安大略省警方独立调查机构发布针对Thunder Bay警方的调查报告。该报告长达200多页、耗时两年,详细列明了在处理原住民社区的罪案,比如原住民失踪和被杀案件时,警方存在系统性、各层面种族歧视。

负责撰写报告的警方独立调查机构负责人迈克纳里(Gerry McNeilly)在接受采访时表示,Thunder Bay原住民社区对警方存在“信任危机”。他还说,虽然报告的结论并不是说整个Thunder Bay警察局存在故意的种族歧视,但歧视存在与各个层面。在调查过程中,有警员承认他们对原住民存在歧视,如有警员把原住民儿童称作猴子,还有警员恶意戏弄原住民,开车把他们带到偏远地区,然后把他们扔下车,要他们自己走回来。报告就37宗当地原住民突然死亡案件作了调查,包括随机性选择的、特别受到质疑的、以及该市7名学生死亡案件。报告总结说,其中9件疑点重重,要求警方重新开始调查。

报告列举桑德贝警方在这些案子中的失当之处:
警方没有跟踪询问证人或是有嫌疑的人;
收集处理证据不当;
缺乏与尸检官以及病理学家的沟通;
在多个原住民被淹死或是曝尸的案子中,警方没有彻底调查,找出是否有其他人为这些人的死亡负责。

除了上面提到的9个案件警方结论太过草率需要重新启动之外,迈克纳里报告中还建议:
由其他警队对桑德贝警队进行评估至少三年;
考虑将一些调查外包给其他警队;
改善警员配备、培训、行动力;
支持建立专门的原住民联络部门,并将其纳入警队行动。

Thunder Bay警察局长Sylvie Hauth的声明表示,我们承认系统性的警方执法过程中的问题需要解决。这份报告非常详尽,需要时间去研究,并考虑作出具体应对。12月10日安大略人权委员会(OHRC)史无前例地就多伦多警方的种族外貌评估做法向公众提交了一份报告。报告使用了鲜有向加拿大民众公开的多伦多警方内部统计数字。多伦多警方在过去一直被指控对边缘人群,如同性恋人群以及少数族裔有种族外貌评估,Racial Profiling的做法。也就是说,警员依据一个人的相貌,包括肤色来决定是否截停、询问、审讯他/她。

安大略省人权委员会主席曼德汉恩(Renu Mandhane)表示,我们已经看到一代又一代的黑人社区因种族相貌评估受到警方伤害。我们应该给孩子们一个不同的未来。这份报告的数据显示,在多伦多,黑人人口比例仅占8.8%,但在对警方内部数据,包括多伦多警察局,多伦多警局特别调查小组(SIU,它主要负责调查发生在警察与民众之间的意外,包括涉及受伤以及死亡事件等)提供的内部数据分析来看,黑人比其他种族遭到枪击死亡的可能性高出20倍。

报告分析结果还显示:
SIU调查中,涉及黑人的比例为4%;
警察开枪事件中,涉及黑人比例为36%;
警方使用武力导致平民死亡事件中,黑人占了5%;
警方开枪造成平民死亡事件中,黑人占了70%。

警方的数据还显示,白人与警方发生冲突时,随身携带着枪支的比例是20%,而黑人的这个比例为11.1%。安大略人权委员会的报告出来之后,多伦多黑人社区表示,这证明了他们几十年来了解到的事实。很多年轻人表示,警方是为社区服务的,如果双方没有互信,就没有办法合作。有人提议,先着手让警察局内部更加多元化,如何?多伦多警察局局长Mark Saunders表示,警员们需要“格外谨慎”,确保他们的行为不受这份报告中提及的种族主义偏见的影响。他在接受媒体采访时承认,警队存在依赖相貌评估行为的做法,一直就有。现在的问题是,你如何将这个影响减至最低,直至消灭?(文/梁彦,来源:RCI)

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