安省和多伦多市干上了?!

尽管遭到强烈抗议,安大略省政府还是坚持要把多伦多市议会腰斩近一半。在法院否决了安省之前的法案 Bill 5 之后,省长道格·福特动用了宪法中很少用的一个条款– “Notwithstanding Clause” ,在9月12日下午的一个特别会议上,安省政府又提交了一个新版本,这回叫Bill 31, 中心内容还是要把多伦多市议会削减接近一半,这个法案的一读已经通过。另外,安省政府还宣布,把多伦多市政选举候选人提交申请的截止日期延长了48小时。

多伦多紧急开会
9月13日多伦多市政府召开紧急会议,考虑下一步采取什么行动。市长庄德利(John Tory)在召开特别会议时称,安省政府的这一行为是“错误和不能被接受的”。他说,我们都在这里,继续为多伦多挺身而出,我们准备继续这样做,因为我们相信这个城市。多伦多市政府Ulli Watkiss表示,在秋季市选(10月22日)之前,安省政府为削减市议会采取的行动所造成的混乱已经“达到了临界点”,今年“几乎不可能”进行一次公平的投票。她在市政厅的紧急会议上向市议员们表示,她“非常担心”如何才能确保市政选举的完整性。她补充说,已经聘请了独立法律顾问,在研究是否有办法来推迟市政选举日期,目前的选举日期是10月22日。

两派对峙
安省省长福特表示,使用这一特别条款“notwithstanding clause”是必要的,但安省议会中的反对党发誓要找到“工具”来推迟该法案。多伦多代表几位市选候选人挑战安省的律师唐·艾迪(Don Eady)也表示,对推翻省政府的立法仍然抱有希望,将继续寻求法律途径。他说,我们将继续做 “斗争”,争取维持多伦多 47 个选区的系统,直到再也没有什么可斗的为止。

法律 “混战”
“Notwithstanding Clause”条款问世已经40年,在道格·福特之前,安大略省政府从来没有引用过这个条款,其他一些省份曾引用过大约15次,该条款(也称为宪法第33条)允许政府通过似乎违反某些特许权利的法律。那么,在这个很多人都不熟悉的法律领域,多伦多市现在有什么选项呢?多伦多律师事务所Stockwoods LLP的宪法专家、律师/合伙人纳德尔·哈桑(Nader Hasan)说,这将是一场艰苦的战斗。哈桑换了一种方式说,从其“制作方式”来说,这个条款拥有最后的发言权。但是,这并不意味着多伦多不能再对安省政府发起挑战。不过,由于没有以前的案例, 即使对于宪法领域的专家们来说,到法庭上挑战这一条款,结果如何将很难预测。(来源:RCI)

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