台湾“八百壮士”激烈抗争

台湾退伍军人团体“八百壮士”示威抗议反对军人年金改革法案,聚集在立法院外,并试图闯入大门,与警方发生激烈冲突。台湾立法院4月25日举行军人年金改革法案公听会,反对军人年改的退伍军人团体“八百壮士”在公听会上炮火猛烈批评政府违背照顾军人承诺,整场公听会变成反对军人年改的情绪宣泄大会。会场外,反对军人年改的“八百壮士”及其支持者包围立法院大门外,推挤路障试图突破警方防线冲入大门。台北市警察局表示,混乱中有30名员警受伤送医,11名媒体记者遭推挤受伤,32人违法翻入立法院遭警方管束。

摆脱激情的抗议和火爆的肢体冲突,台湾行政院推出的《海陆空军军官士官服役条例修正草案》(俗称军人年改案、军改案)究竟为何会引起争议?争议的焦点又在哪里?要说军人年改法案,就必须要说军人退抚基金,军人退抚基金就是职业军人的退休金,由军人个人缴纳35%,政府提供65%共同支付,职业军人退伍后就可以拿到退休年金。但是台湾近年来实施军队组织精简,军人退抚基金出现入不敷出的情况,精算报告更指出,如不实施改革,退抚基金将在2020年用完。

根据军人年改新制度,军人退休金计算基准由原来的“最后在职本俸”计算改为“最后36个月的平均本俸”计算,但已经退役者仍维持原制度。另外,新制度调高了军人年金最低保障金额(俗称楼地板),原本规划军人与公教人员的最低保障金额相同,但考虑到军人性质与公教人员不同,因此调高军人年金的最低保障金额为新台币38,990元。在退休所得替代率方面,服役满20年,起支俸率为55%,每服役多一年增加2%,最高年资上限军官以35年为限,士官以40年为限。

根据台湾国防部提供的军人年改财务影响评估报告,新制度改革后,有超过一半的退伍军士官的退休金将受到影响。评估报告说,退休金减少额度在新台币10,000元以下者约占20%,减少额度介于10,000至20,000元者占整体约29%。退休金减少额度超过新台币20,000元者占整体约2%,其中以将级军官为主,显示退役时官阶较高的高级军官退休金被砍最多。

和此前反对公教人员退休制度改革的示威抗议一样,反对军人年改的抗议活动在台湾并没有受到主流社会的支持。公教人员退休新制将在今年7月1日实施,民进党政府希望军人年改也能同时实施,民进党立法院党团力图尽快将法案排入审查,但遭到国民党全力抵制。台湾一般民众对退伍军人都肯定他们对国家的贡献,并认为政府应该妥善照顾退休军人,但对那些权高位重的既得利益者退休金被砍则不表同情。(转载自BBC中文网)

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