省选临近,安省预算案剑走偏锋:赤字!

尽管马上要进入省选,安省自由党政府并没有担忧政府赤字影响选票,安省债务再次飙升。在过去十年中,2017年成功将省府财政支出达成平衡,但在3月28日所发布的2018-19财政预算案,赤字高达$67亿,并预期2019年赤字$66亿,之后几年还会保持$65亿的赤字。正因为如此,安省净债务今年累积达到$3,250亿,分摊到每个省民负债$22,500,而预期2018年3月31日债务为$3,082亿。一直到2020-21财年,安省债务水平预计增长到$3,601亿。

自由党打破其重要承诺,也就是确保2018-19年财政收支平衡。省政府此前预期年度收支平衡一直能够延续到2020年。目前省府只预期年度赤字会逐年减少,一直到2024-25年度。该次预算案中有超大规模支出,增长到$1,585亿,包括向医疗保健、托儿服务和其他项目投入数十亿,从上一年总支出$1,411亿增加近12%。今年债务利息支出成为政府第四大支出,高达$125亿。这个数字2020-21年度增长至$138亿,2025-26年度攀升到$169亿。

财政厅长Charles Sousa为安省赤字以及攀升的债务提供辩护,称安省的强劲经济让政府有能力支付所增加的开支。他还表示,政府在其财政计划中已经建立“巨大的金融储备”,以应对金融行业的任何潜在冲击。Charles Sousa说,“我相信,随着安省经济向前迈进,自身会创造更多的经济增长,促使我们有更强的GDP增长,乃至实现财政收支平衡。”

但是进步保守党党领Doug Ford抨击了自由党政府预算中的赤字,称纳税人会结束“这种巨额赤字”。Doug Ford说,“拯救正在路上!我们要让安省财政变得更加有责任。”不过,Doug Ford停顿一下后,表示假若赢得权力,进步保守党政府将在第一年度实现收支平衡。Doug Ford表示,由于安省审计总长先前批评自由党政府所采用的会计惯例,进步保守党需要仔细查看省府明细后才能做出决策。

经济学家表示,考虑到强劲的安省经济,政府收支进入赤字理由并不充分。在2月份安省失业率为5.5%,是该省失业率历史最低。与此同时,安省经济一直强劲,预计2017年实际GDP增长率高达2.7%。实际GDP增长预期在2018年为2.2%,但在2021年下降到1.7%。Conference Board of Canada经济学家Craig Alexander表示,虽然预算中的支出计划有一定的逻辑性,比方说为学龄前儿童提供免费托儿服务,从长远看将会为社会提供劳动力,但其成本增长可能导致其他优先项目成本的削减。Craig Alexander说,“当失业率接近……充分就业时,劳动力市场并没有太多松懈,而经济正在稳步增长,实际上并不存在赤字的理由,至少从经济学原理上讲不通。”BMO金融集团首席经济师Douglas Porter表示,省府目前和未来几年陷入赤字,可能会限制政府在经济周期出现转机时所面临的冲击能力。他说,“任何时候恶劣的天气是可以预期的!理想情况下,当遇到恶劣天气时,人们希望看到政府财政状况相对较强。”

今年安省净债务与GDP比率上涨至接近37.6%,这是自2014-15财年顶峰,39.3%之后的首次增长。展望未来,安省政府预计净债务与GDP比率将维持在2014-15峰值以下,但要等到2022-23财年才会恢复下降趋势。而在2017-18年财政预算案,省政府表示,预期在2029-30财年将净债务与GDP比率降至大衰退前的水平,27%,并为此设定在2023-24财年将其降低到35%的目标值。但这些目标值在新预算案中消失,更改为在2025-26财年净债务与GDP比率达到35.5%。(编译自英文媒体)

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