2018年中美关系展望

新的一年,新的起点,大家对2018很有期待!特别对于华人来说,2018可以算得上一个幸运数字,自然期待多多!笔者没有给大家泼冷水的意思,但还是很遗憾地说,2018年,世界并不充满爱!之所以有如此结论,笔者想从中美关系来考量。

2017年,中美关系可能没有许多人预期的差!现在回过头来看,原因超级简单,那就是1)美国新任总统Donald Trump(特朗普)是一个商人,一个相当成功的商人,趋利的本性难以改变,即使他坐上了总统宝座;2) 美国商界对政界的影响力之大,出乎常人所想象;3) 中美两国都是大国,中国是人口大国,经济总量位居世界第二,而美国是经济、科技和军事大国,经济总量位居世界第一,两个都不可小觑。那么2018年?形势可能变得诡秘,如何来认识呢!

临近2017年结束时,英文报刊Globe and Mail刊登了一篇有关中美的文章。也许,许多华人看来,文章观点有些偏颇,但不得不说,其中许多方面值得反思。文章的主题就是探究是不是中国是冉冉升起,统治世界的新星,而美国在衰败和腐朽之中?下面,笔者编译文章部分内容与大家分享。

“毫无疑问,作为世界主导大国的地位,美国正在面临许多挑战。而中国,世界第二大经济体,经济的快速增长,赶超美国GDP的速度超过预期,可能不到10年。从美国历史看,所经历时间最长的阿富汗和伊拉克战争,不仅耗费了数十亿,乃至数万亿美元,没有捞到好处,相反导致了当地进一步的不稳定和不安全。

“美国的全球困境在国内也有不坏的影响。经济大衰退加大了令人担忧的社会经济差距,而在政治层面出现两极分化和瘫痪。在其他方面,美国也出现分裂,包括种族,乃至身份认同方面。看来,在上世纪90年代爆发的‘文化战争(Culture Wars)’并没有平息,相反在世纪之交,愈演愈烈。而社会盛行的两大毒瘤,包括毒品和强制暴力泛滥,这成为社会保障功能失调的症状,同时也是人们痛苦的根源。

“可能正是由于美国在全球衰落的体现以及国内社会文化危机的交汇,让许多人不得不思考,是不是我们正在目睹美国的败落,而同时目睹中国时代的诞生。世界许多领袖,他们已经不能够确认,华盛顿是否还是可靠的依赖,至少已经听到警报响起。即使是那些美国的长期盟友都在表示怀疑。2017年5月德国总理Angela Merkel在与特朗普见面之后赶到十分沮丧,她说,‘我们欧洲人必须将命运掌握在自己手中。’

“就在那个时间的一周后,加拿大外交部长Chrystia Freeland在众议院做有计划且明智的演说中提到,美国对世界秩序的动摇迫使加拿大要寻求新的世界领导。如同德国总理所言,Chrystia Freeland感叹特朗普政府的转向。历史证明,‘对国家利益的狭隘追求……除了屠杀和贫穷,将一无所得。(这可能是对特朗普先生‘美国第一’就职演说微妙但很明显的讽刺)’因为‘我们的朋友和盟友质疑世界领袖地位的价值’,加拿大人必须担当一些责任。

“作为世界舞台的尖锐观察者,The Economist,已经感受到霸权主义的转变。在10月刊封面上,把通常说给美国总统的几个字送给了中国国家主席习近平,‘世界上最强大的人(The World’s most powerful man.)’。而几周之后,一只带有鲜明特朗普风格的白头秃顶的美国鹰刊登在封面上,配有非同寻常的标题‘濒危:美国作为世界领袖的未来(Endangered: America’s future as a global power.)’。

“……美国的衰败可能中国人最清楚。习近平先生已经开始去填补特朗普所创造的世界领袖真空。2017年1月瑞士达沃斯举行的年度世界经济论坛上,习近平发表捍卫全球化宣言,并将中国列为趋向日益保护主义美国的替代领导者。而在秋季越南举行的APEC峰会上,他再次重新这一信息。他宣称,全球化‘已成为世界不可逆转的潮流’,这可是当年从美国总统George Bush Sr.到Barack Obama说过的口号。

“随着美国退出全球贸易和气候变化的承诺,中国却正在加紧实施‘一带一路(One Belt, One Road)’基础设施项目,将欧亚和非洲更紧密地捆绑在一起。而新的Asian Infrastructure Investment Bank(亚投行)开始为国际项目融资。从这里,大家可以看到特朗普‘美国优先’与习近平先生在2013年所提出的‘中国梦(Chinese Dream)’的追求形成了鲜明的对比。

“正如《纽约时报》专栏作家Antony Blinken在习近平-特朗普北京峰会后所言,‘很容易看到两位领导人和两个国家走向完全不同的方向。’而《时代》杂志已经认为比赛结束,结论是‘中国赢了(China Won.)’。毫无疑义,美国确实有它的问题,但是是不是可以说美国在衰败呢?这还是很难说的。

“衰败可以从两个角度来看,绝对的还是相对的。绝对的衰败意味着一个国家的力量源泉在减少,诸如经济越来越弱,军事越来越弱等等,这是可以有指标衡量的。相对的衰败是完全不同,可能是一个国家保持原有的经济体量和军事水平,而她的竞争对手增长更快。不过,相对的衰败是可以波动的,甚至可以逆转。任何国家的实力是上升和下降交替,很少是静态不变的。

“从绝对角度来看,美国肯定没有下滑。美国的经济和军事实力依然是无可匹敌的,第7舰队尽管问题百出,但它依然是太平洋上最强大的力量。美国文化依然对世界各地人民产生吸引力。不过,从相对角度来看,又是一个完全不同的画面:在过去10年,与其他国家相比,美国实力在下降。尽管美国军事依然是世界上规模最大,技术最先进,但其他国家,尤其是中国,已经缩短了差距。

“美国实力相对下降非常频繁,其实这对任何国家都是一样的。也就是说,这很正常。但有趣的是,人们常常认为美国实力在绝对衰败。也就是说,美国在永久地腐烂,甚至走向终极,也就是衰落。这与普通的下滑不同,更是一种新年,那就是事情在恶化。但是,每一次这样的语言会很快觉得过分和不准确。

“部分原因是从上世纪40年代初到60年代中期,美国力量的黄金发展阶段,让美国达成了一个不可能再现的高度。世界上的许多国家,其中包括美国的许多竞争对手,在第二次世界大战中遭受严重破坏。而美国是唯一的例外,在战争中得到蓬勃发展。与其他国家数百万伤亡相比,美国伤亡人数近40多万,自然要影响少得多。即使小小的加拿大,遭受的伤亡都要多。那时,在美国本土没有战争,工业蓬勃发展,战争帮助美国走出经济大萧条,助力进入永久繁荣。到1945年,美国占世界总量GDP的一半左右,而美元成为世界储备货币,创建起国际经济秩序。并非巧合,这可能就是让特朗普先生所想到的,‘让美国再次辉煌’的年代!

“战争可能给美国人带来了虚假的优越感,觉得统领世界是很自然的事情。而事实上,其他国家最终会赶上来,至少缩少差距,确实有的国家做到了。就像他们所做的那样,美国实力的任何微小下滑,或者竞争对手的任何发展,都会被夸大。美国的相对衰落使他们倾向于,错误地认为是绝对衰败。

“早在1949年,当前苏联成功试射第一颗原子弹,而毛泽东夺得政权,建立新中国的时候,恐慌在美国蔓延,助长了当年的麦卡锡主义(McCarthyism)。而在1957年,前苏联发射人造卫星时,美国人认为他们在冷战中失败。在1960年John F. Kennedy竞选中就说,‘导弹差距’导致美国很容易成为苏联第一攻击。两次恐慌最后证明不仅仅是虚假的,而且完全就有误导性:在整个那个时代,美国完胜,一直是超级力量。正如在当选总统之后,John F. Kennedy所发现,尽管两国存在‘导弹差距’,但以10:1的比例向美国倾斜。

“到了越战时代,那时的景象可能与今天的美国最为相似。那个时候,由于不必要的,灾难性的海外战争造成美国国内的社会动荡,从而导致经济不稳定,出现滞涨和非工业化。但到上世纪80年代初期,美国完全反弹,恢复其国际地位。但在上世纪80年代后期,另一场恐慌席卷全国。日本在经济上准备超越美国,而美国国内出现毒品盛行、暴力犯罪和艾滋病等引发新的社会危机。不过,冷战很快就在美国期望的方式,和平结束,随着欧洲共产主义国家的解体,日本经济的崩溃,美国对伊拉克作战的胜利,前苏联的解体等,美国迎来世界霸主的不同时刻。法国认为美国是‘超级霸权’,而世界体系向‘单极’发展。接下来就是人们记忆尤深的9/11事件,阿富汗战争和伊拉克战争,等等。

“介绍这些,只是强调一点,美国以前所面对的危机,有时是海外,有时在国内,还有时海外和国内融合。然而,事实已经证明,那些看起来要超越美国的国家,包括前苏联,或者日本,它们实际上目前已经陷入急剧且绝对的下降之中。目前美国可能处于相对下降之中,但是这种趋势是不是可以逆转,还是值得怀疑的。至今我们尚没有看到美国在绝对沉沦。从实力而言,美国的基本们实际上是相当不错的。尽管不平等是一个大问题,但美国经济却相当强劲;美国依然是世界技术创新的领头人;而军事的各个方面,在一定程度来说,依然是卓越的;美国经济已经成为全球标准,美元依然世界通行的货币。

“……与此同时,美国的竞争对手也不像它们看起来那么强大。俄罗斯是非常脆弱的,其咄咄逼人的外交掩盖不了其机构的脆弱。中国的增长无疑给人印象深刻,但是世界上每一个迅速发展的工业化国家都在国内要面临社会危机,而中国的工业革命比以往任何时候都要快捷和激烈。中国政府至今没有面临国内动荡,尽管有些迹象出现。假若危机来袭,可能会给中国造成严重的不稳定。

“介绍到这里,大家可能认识到,美国社会在过去能够一再表现出足够的灵活性,以应对系统性冲击。换句话说,中国能否在四十年内经受三次浪费巨大的海外战争,再加上一系列的国内危机?从越战到伊拉克战争,再到阿富汗战争,美国都是这样过来的,同时国内有一系列的经济与社会危机,但是它的绝对权力完好无损。在全球相对影响力有时收到质疑,但至今从来没有推翻过。前苏联在其巅峰时,远比今天的俄罗斯要强大,甚至连一场阿富汗战争都无法支撑。

“不过,目前美国人们所面对的,可能是历史上最无能的总统之一。特朗普先生无法掌握治理国家的基本技能,而且拒绝妥善安排国务院人选,这可能会引发一场危机,导致美国政权崩溃,出现一个急剧下降时期。但我很怀疑这一点,当然,即使他不能像当年越战,并加上上世纪60年代城市骚乱所产生的综合影响更具破坏性。不过,真正令人吃惊的是特朗普先生无休止吸引眼球能力。”

尽管用来如此长的篇幅,作者几乎将所有视觉都是从美国角度出发。这可能是作者并不那么了解中国所致!在上面文字中,作者谈到了日本,也谈到了前苏联,也谈到目前的俄罗斯,但是中国与它们都不一样,不知道作者是否能够同意。

这让笔者想到习近平先生2018年的新年贺词。这里录得几段话与大家分享。

“天道酬勤,日新月异。2017年,我们召开了中国共产党第十九次全国代表大会,开启了全面建设社会主义现代化国家新征程。我国国内生产总值迈上80万亿元人民币的台阶,城乡新增就业1,300多万人,社会养老保险已经覆盖9亿多人,基本医疗保险已经覆盖13.5亿人,又有1,000多万农村贫困人口实现脱贫。‘安得广厦千万间,大庇天下寒士俱欢颜!’340万贫困人口实现易地扶贫搬迁、有了温暖的新家,各类棚户区改造开工数提前完成600万套目标任务。各项民生事业加快发展,生态环境逐步改善,人民群众有了更多获得感、幸福感、安全感。我们朝着实现全面建成小康社会目标又迈进了一大步。

“科技创新、重大工程建设捷报频传。‘慧眼’卫星遨游太空,C919大型客机飞上蓝天,量子计算机研制成功,海水稻进行测产,首艘国产航母下水,‘海翼’号深海滑翔机完成深海观测,首次海域可燃冰试采成功,洋山四期自动化码头正式开港,港珠澳大桥主体工程全线贯通,复兴号奔驰在祖国广袤的大地上……我为中国人民迸发出来的创造伟力喝彩!

“我们在国内主办了几场多边外交活动,包括首届‘一带一路’国际合作高峰论坛、金砖国家领导人厦门会晤、中国共产党与世界政党高层对话会等会议。我还参加了一些世界上的重要多边会议。今年年初,我出席达沃斯世界经济论坛年会,并在联合国日内瓦总部作了讲话,后来又出席了二十国集团领导人峰会、亚太经合组织领导人非正式会议等。在这些不同场合,我同有关各方深入交换意见,大家都赞成共同推动构建人类命运共同体,以造福世界各国人民。

“……2018年是全面贯彻中共十九大精神的开局之年。中共十九大描绘了我国发展今后30多年的美好蓝图。九层之台,起于累土。要把这个蓝图变为现实,必须不驰于空想、不鹜于虚声,一步一个脚印,踏踏实实干好工作。

“2018年,我们将迎来改革开放40周年。改革开放是当代中国发展进步的必由之路,是实现中国梦的必由之路。我们要以庆祝改革开放40周年为契机,逢山开路,遇水架桥,将改革进行到底。

“到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,是我们的庄严承诺。一诺千金。到2020年只有3年的时间,全社会要行动起来,尽锐出战,精准施策,不断夺取新胜利。3年后如期打赢脱贫攻坚战,这在中华民族几千年历史发展上将是首次整体消除绝对贫困现象,让我们一起来完成这项对中华民族、对整个人类都具有重大意义的伟业。

“当前,各方对人类和平与发展的前景既有期待、也有忧虑,期待中国表明立场和态度。天下一家。中国作为一个负责任大国,也有话要说。中国坚定维护联合国权威和地位,积极履行应尽的国际义务和责任,信守应对全球气候变化的承诺,积极推动共建‘一带一路’,始终做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。中国人民愿同各国人民一道,共同开辟人类更加繁荣、更加安宁的美好未来。

“……我们伟大的发展成就由人民创造,应该由人民共享。我了解人民群众最关心的就是教育、就业、收入、社保、医疗、养老、居住、环境等方面的事情,大家有许多收获,也有不少操心事、烦心事。我们的民生工作还有不少不如人意的地方,这就要求我们增强使命感和责任感,把为人民造福的事情真正办好办实。各级党委、政府和干部要把老百姓的安危冷暖时刻放在心上,以造福人民为最大政绩,想群众之所想,急群众之所急,让人民生活更加幸福美满。”

从习近平先生的讲话,读者可以感受到中国领导人的高瞻远瞩!确实,赶超美国,只是一个体量上的问题。中国政府和人民能够像过去四十年,勤干和苦干,中国政府能够保持稳定,也就是人民生活一年比一年好,中国的发展依然能够保持强劲的话,成长的烦恼抛给别人去,做好自己的事情才是最为重要的。

当然,中国的成长肯定会有些国家不满意,这是很自然的事情。不过,绝大部分国家也只能是动动嘴皮,无法阻挡,也不会阻挡中国的发展。最近笔者看到一个统计说,中国已经有33个主要城市的经济规模等同于世界上一个国家的整体经济规模,这其实也就是中国的实力所在。接近14亿人口,也就是说14亿人口的市场,加上“全球工厂”的生产优势,再加上960多万平方公里的国土面积,中国绝对不同于日本、前苏联和俄罗斯。

在这种情况下,美国是否能够真正认识中国的体量?在真正认识之后,如何同中国下棋?这将是给美国总统与人们的考验!究竟中国政府与人民对于前面的路非常明确,但是美国政府和人民呢?世界领袖与人们都在观望着!

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