79号法案:击中华人社区最紧绷的那根弦

自从安省自由党省议员Soo Wong(黄素梅)2016年12月推出了79法案, 纪念南京大屠杀遇难者, 华人社区的反响就是十分两极。有的说黄素梅纯属作秀,带领一帮侨领,刷存在感,挽救自己几乎是奄奄一息的政治生涯。有的说,79法案故意挑起中日仇恨。不过说实话,有这种观点的人,恐怕忘记了,加拿大是个法制国家。这里是根本不可能出现两个少数族裔大撕逼,上街打砸抢的情况。最暴力的反日,其实是发生在中国大陆,而不是我们加拿大。

我们华人社区,什么时候真的意见统一、众志成城,去好好做一件事情呢?我从小就来到加拿大生活,在我的印象中好像是没有。

就像2005年保守党政府执政期间,对待华人人头税的赔偿道歉问题上,全加华联会和人头税受害者家属联盟的委托律师吴瑶瑶,就赔偿金额、赔偿方式、是否要道歉,可谓是闹得不可开交,足够丢人现眼了!

79法案,纪念的是我们30万同胞的亡魂。作为华人,我们可以不支持,从讨厌安省自由党,讨厌黄素梅到不喜欢中国政府。但是我们没有任何理由反对。这个私人法案,危害了任何一位华人的利益吗?我们每个华人,都有不爱中国的权利。但是我们没有阻碍其他华人,想纪念30万同胞亡魂的自由。看到79法案在各个微信群组引发的各种分歧、口水仗、骂街、骂娘、相互问候对方的祖先,让我这个华裔二代感到十分尴尬和不堪。难道这就是我们华人社区的水平吗?

我所在的事务所被委托协助游说79号法案。那么现在,我就从政治专业的角度告诉大家为什么79法案如此难通过。

1) 79法案是个私人法案。
私人法案(Private Member Bill)和公共法案不同,私人法案是面对社会一小部分特殊人群,或者一部分人的特殊要求来推行的法案。

想通过私人法案, 必须经过以下三个步骤:
Standing Committee 常务委员会投票的一读;
Orders and Notices Paper 排到議事程序的二读;
Final Third Reading before Royal Assent 在被御准(因为我们加拿大沿袭了英国的议会制)批准成为法案前的三读。

2) 79法案在春季议会没有通过,问题就卡在三读上。
在议会里,私人法案实际上很多时候,都是被每个政党作为政治妥协的筹码来用的。什么意思呢?在每一期议会结束的最后几天,执政党会由它的Government House Leader(首席议员)和两个反对党的首席议员们坐下来、协商、交换法案。

譬如说,时任省自由党的首席议员是Yasir Naqvi (Naqvi本人同时出任安省的大法官)会和进步保守党的首席议员Jim Wilson,以及新民党的首席议员Giles Bisson坐下来协商。假如本会期会让6个私人法案通过来,那么自由党选择让哪几个本党议员提的法案进入三读,进步保守党、新民党选择让他们议员提的法案进三读,这是需要三党坐下来讨论、 协商的。

然而,今年省议会六月初结束春季会期,执政党首席议员Naqvi却没有和两个反对党进行任何法案交换,79号法案,自然就没有进入三读,当然也不能通过了。

3) 79法案能否通过,到底取决于什么呢?
黄素梅议员的79法案,到底取决于什么呢?综上所述,其实,答案很简单,取决于她自己和安省自由党到底想不想让79法案过。

黄素梅如果想让79法案过,那么她自己就必须在党内、党外上下活动,让自己的79法案被优先排案,让安省自由党的首席议员Yasir Naqvi愿意拿着她的79法案,去和其他两个党做法案交换。黄素梅具备这样的能力吗?我不知道。安省自由党愿意为79法案开绿灯吗?现在也很难说。

但是我看到一篇文章,说因为史维会王裕佳医生和CPAC专业人士协会和省长谈判失败,才导致79法案流产。这是个道听途说的结论。首先,韦恩省长就算再腐败,她也不会糊涂到用和几个民间团体见面、谈判的方法来通过私人法案。作为省长,她根本没有这个权利,这也违反了议会程序。就算为了要谈判,也是在三党的首席议员之间进行,和民间团体有任何关系吗?我就更不知道,这份报纸是杜撰,还是真有人这么放话。

孔圣人曾经说过“三人行,必有我师”。在GTA这样华人聚集的大都会,我们华人社团的数量是相当可观的。单一一个省,可能就会有同乡会、老人协会、商会等不止3个组织。我们有无数个会长、名誉会长、终身名誉会长。应该说,在世界范围内,华人是最有资格教育别人的。胸中装着五千年的历史和文化,随便哪个角落,拉出一点儿,就足以给你讲上半天,大到改朝换代、革命造反,小到宫廷趣闻、名人轶事。特别是一些大陆来的华人,他们经历过很多的政治运动,嘴皮子功夫都是久经磨练出来的。

我们总是呼吁华人团结和华人参政。这两个口号,让我们整个社区都像被打了鸡血的一样High,可是我们必须扪心自问,我们具备最起码的政治常识吗?我们到底是人民,还是公民?我们严重的官本位思想,喜欢把议员们高高在上地捧着,却不知,在加拿大,议员只是民代,不是官。他们有时候的收入,连个大牌地产经纪还不如呢。没有哪个社区像我们华人社团一样,办什么活动,都喜欢请议员来站台。

我们华人社区的各种矛盾、分歧,实际上是来源于“亚洲/大中华政治价值之矛盾在海外的延伸 ”。

我们面对政治的态度是十分容易泛道德化,这让我们彼此很难做理性政治切割。支持79法案的同胞就被右派的媒体扣上了“五毛”、“土共”的帽子,反之,则被扣上“汉奸”、“卖国”的“美称”。华人里面有富豪,有打工仔,有投资移民、技术移民和留学生移民,他们彼此之间分属于不同的社会阶层,有着不同教育和观念背景。当碰到政治的时候,很难找到政策共识和身份认同。既然现实就是缺乏身份认同和政策共识,那么我们,还有“团结”的必要吗?我们团结的方向和目标是什么?有些什么议题和政策是可以作为团结的基础点的呢?

在试图研究华人作为一个族群在海外该如何战略性发展之前,我们或许该从头思考一些最原始的问题。79法案,击中了我们华人社区最最紧绷的那根弦。

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Karen Woods(林雯)幼年随父母从中国移民到加拿大, 2014年曾竞选密西沙加教委,以微弱差距败选。目前是Solstice Public Affairs公司的资深协理(Senior Associate),从事政治游说、政府关系和公关工作。她工作之余也在各大主流英文媒体上写专栏,同时也是CBC、中央电视台美洲英语频道(CGTN America)常驻嘉宾。

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