加拿大环球事务部最新领事事务报告显示，2025至2026财政年度，加拿大公民在美国遭逮捕或拘留的个案较上一年度增加约六成。与此同时，加拿大人赴美访问次数下降四分之一。这一反差引发外界关注：在美国加强移民执法的背景下，长期居住在美国的加拿大公民、持有美国绿卡的加拿大出生居民，以及有历史刑事或移民记录的人士，可能面临哪些法律风险？
报告所呈现的数据并不能直接证明美国执法政策是个案增加的唯一原因，但结合美国移民执法趋严的背景，加美跨境人员流动、永久居民身份保障及领事协助等问题，正受到更多关注。
根据加拿大环球事务部(Global Affairs Canada)10月8日公布的《2025—2026年度领事事务报告》，2025年4月1日至2026年3月31日期间，加拿大政府共处理7,436宗海外领事求助个案，较上一财政年度增加约3%，比两年前增加超过7%。其中，逮捕及拘留个案达到1,981宗，较上一年度增加约20%，比两年前增加超过43%。美国是相关个案增长的主要来源之一。
值得注意的是，官方报告网页列出的美国逮捕及拘留个案为577宗，较上一年度的361宗增加近六成。部分媒体报道则将本年度数字列为557宗。由于官方报告与媒体报道存在20宗差异，引用数据时应以政府正式报告为准。
与此同时，加拿大人赴美次数明显减少。相关报道指出，2025至2026财政年度，加拿大人赴美访问次数从上一年度约2,680万次降至约2,000万次，跌幅约25%。这意味着，在跨境访问规模缩小的同时，加拿大公民遭逮捕或拘留的领事求助个案却大幅增加。不过，两组数据并不能直接证明加拿大旅客个人遭拘留的概率上升了多少，因为领事个案统计并不等同于美国全部执法记录，报告也没有确定个案增加的具体原因。
美国总统特朗普于2025年1月重返白宫后，政府加强了移民执法行动。此后，有加拿大人反映，在美国边境接受盘问时遇到更严格的身份审查，也有加拿大公民被美国移民执法人员拘留的个案。
美国华盛顿州布莱恩市一名移民律师伦·桑德斯(Len Saunders)表示，他接触的部分客户在美国生活了数十年，其中一些人持有绿卡，与美国公民结婚，或在美国养育子女、领取退休金，却仍然面临被递解出境的风险。
桑德斯指出，部分客户原以为自己的居留状况没有问题，直到美国移民及海关执法局(ICE)人员上门，才发现自己可能存在移民身份方面的隐患。另一些人只是短暂前往温哥华或安大略省温莎市，返回美国时便被要求接受进一步盘查。他怀疑，美国执法部门可能正在扩大识别潜在递解对象的方式，从针对无证移民的突击执法，延伸至利用选民名册及其他数据库核查个人记录。不过，这属于律师根据客户经历作出的判断，并非加拿大政府报告确认的政策变化。
长期居留者的历史记录，可能成为新的法律风险。桑德斯表示，一些客户因多年前涉及袭击、持有毒品或酒后驾驶的刑事定罪而面临递解程序；另一些人则曾经逾期居留，即使相关问题发生于数十年前，也可能在执法审查中重新浮现。
他还特别提醒，加拿大人若持美国永久居民身份，不能因此获得美国公民才享有的投票资格。部分客户因为过去在美国选举中投票而面临递解程序。桑德斯称，过去一些人可能通过申请入籍、说明相关情况并承认错误来处理问题，但他现在会更加谨慎地评估客户的历史记录，避免申请入籍反而引发更严重的移民后果。
需要强调的是，个别律师客户的经历不能代表所有加拿大籍美国永久居民的处境。是否构成递解理由、能否申请豁免，以及历史刑事记录会产生何种影响，都取决于具体事实、适用法律和个人移民身份。
从加美安全关系的角度看，这轮变化反映出一个值得关注的问题：两国虽然拥有紧密的经济联系、庞大的跨境人员流动和长期的家庭纽带，但加拿大公民进入美国后，仍须遵守美国法律，并接受美国执法机构依法实施的检查与程序。加拿大国籍并不意味着可以免受当地刑事或移民法律约束。
对于长期在美国居住的加拿大人，尤其是持绿卡人士，律师建议的核心是提前核实自己的法律状况，而不是等到边境受阻或移民执法人员上门后才寻求协助。涉及历史刑事定罪、逾期居留或过去投票记录的人士，在申请入籍、出境旅行或处理移民文件之前，宜先向具备相关资质的美国移民律师咨询。
加拿大政府能够提供的领事协助也有明确边界。环球事务部可以协助被拘留的加拿大公民联系家人、提供当地法律制度的一般信息，并协助寻找当地律师，但不能要求美国当局释放当事人，也不能代替律师提供法律意见或干预美国司法程序。
值得注意的是，美国并非加拿大人海外遭逮捕或拘留的唯一风险来源。加拿大政府同期在全球处理1,981宗相关个案，其中泰国的逮捕及拘留求助个案达到317宗，较上一年度明显增加。与此同时，涉及儿童监护、家庭纠纷、强迫婚姻及代孕等问题的领事个案也在增加，反映加拿大海外领事服务面对的挑战日益复杂。
对于加拿大社会而言，这组数据不仅是海外领事服务的统计指标，也提醒公众重新审视跨境旅行与长期海外居留的法律风险。在加美关系持续受到贸易、边境管理及移民政策影响的背景下，如何保障公民合法权益、提高跨境执法透明度，并让民众充分了解领事服务的实际能力，将继续成为两国人员往来安全议题的重要组成部分。
