近日,美国前总统特朗普在社交媒体上再次宣称“美国控制格陵兰将使北约(North Atlantic Treaty Organization,简称NATO)更强大”,并暗示可能采取强硬手段。这一言论旋即引发北约盟友震动,多位加拿大国际事务专家警告,若美国对其北约盟国丹麦的自治领土格陵兰采取军事行动,将意味着这个存在76年的军事同盟走向终结。
格陵兰作为丹麦王国的一部分,受《北大西洋公约》第五条(Article 5)集体防御条款的保护。该条款规定,对任一成员国的武装攻击即被视为对所有成员国的攻击(an armed attack against one NATO member shall be considered an attack against all members, and triggers an obligation for each member to come to its assistance.)。加拿大全球事务研究所(The Canadian Global Affairs Institute)研究员Nicole Covey(妮可尔·科维)指出:“尽管北约历经内部摩擦,但成员国间发生实际攻击尚无先例。盟友间不相互攻击是维持同盟关系的基本准则。”CDA研究所执行主任Gaëlle Rivard-Piché(盖尔·里瓦-皮切)直言:“若美国攻击北约盟友,联盟必将终结。我虽不预见军事入侵,但特朗普政府的不可预测性已多次显现。”
事件发生后,加拿大及其他北约盟友迅速表态支持丹麦与格陵兰。欧洲多国已宣布派遣部队增强北极安全。加拿大总理Mark Carney(马克·卡尼)上周在巴黎明确表示:“格陵兰的未来完全由格陵兰和丹麦决定。作为北约成员,我们可以为包括格陵兰在内的所有盟友提供安全保护。”然而,专家指出盟友面临两难处境:既要捍卫同盟原则,又需谨慎处理与美关系。里瓦-皮切坦言:“各国在批评美国时不得不有所保留,因为美国仍承担北约最大份额的军费支出。”据大西洋理事会数据,美国年度国防预算达9,280亿美元,近乎欧洲与加拿大总和的两倍。
这场风波暴露出加拿大及其欧洲盟友长期依赖美国导致的自主防御能力不足。里瓦-皮切强调:“过去数十年国防投入不足已使我们应对此类危机时捉襟见肘,现在必须加快行动。”今年6月,加拿大已承诺在2035年前将国防支出提升至GDP的2%。据悉,其中相当部分将用于加强北极领域能力建设,包括海底至太空的全域态势感知、先进水下监测技术等,以切实维护加拿大在北极地区的安全与知情权。
针对特朗普所谓“中俄船只充斥北极”的指控,丹麦政府已澄清其与事实不符。里瓦-皮切指出,相关描述严重偏离现实情况。科维则认为,北约盟国在格陵兰发生军事对抗的可能性“极低但并非为零”:“从理性角度这不可想象,但特朗普政府已证明其行事难以预测。”
随着北极战略地位日益凸显,这场由特朗普言论引发的风波,不仅考验着北约的团结与韧性,也促使加拿大及其盟友重新审视国防自主与同盟安全的平衡之道。在变幻的国际格局中,如何既坚守多边主义原则,又有效维护国家利益,将成为加拿大未来外交与防务政策的核心课题。










