近期，联邦政府推动的C-5号法案(Bill C-5)引发了广泛争议。这项旨在简化重大基础设施与自然资源项目审批程序的立法，被自由党政府宣称为促进“国家利益”和提升经济韧性的重要措施。然而，它在推进过程中不仅激起了来自反对党的质疑，也在自由党内部引发了显著分歧。自由党多位议员、原住民团体(First Nations)以及环保组织一致表达担忧：该法案恐削弱民主监督、侵犯原住民权利，并为未来政府滥权打开大门。
C-5号法案赋予联邦政府为期五年的“快速通道”权力，可对被认定为“符合国家利益”的项目直接批准，规避冗长的审查程序。政府表示，这将有助于打破内部贸易壁垒、提升加拿大在全球关键矿产竞争中的地位，尤其在当今国际地缘政治局势动荡之际显得格外必要。然而，批评者指出，该法案缺乏足够的透明性与问责机制。一方面，它可能绕过对环境影响的全面评估；另一方面，它对原住民“自由、事先和知情的同意”(FPIC)未作明确要求，恐构成对宪法赋予原住民族的权利的侵犯。
尽管这是自由党政府的主导法案，但党内数位议员已公开表达保留意见。安省议员Nathaniel Erskine-Smith批评政府意图“关闭民主辩论”，以高压手段仓促推动立法，“这种做法连哈珀政府都自愧不如。”卑诗省议员Patrick Weiler警告道，该法案“将可能被未来政府恶意使用”，尤其是在权力有效期长达五年的情况下，隐含系统性风险。Yukon议员Brendan Hanley则试图淡化危机感，认为通过“协作性对话”仍可避免类似“Idle No More”抗议运动的重演，但同时也承认夏季需大幅加强原住民参与机制。这表明，党内对于法案的推进方式与长期影响并未达成共识，反映出自由党在资源开发与社会公正之间的政策矛盾。
C-5号法案尤以对原住民团体的潜在影响引发强烈反弹。代表安省133个原住民族的地区酋长Abram Benedict明确表示，若该法案最终通过并侵犯条约权利，他将支持族群通过法律或抗议行动回应。更为关键的是，加拿大宪法第35条对原住民族权利有明确保护，而《联合国原住民权利宣言》(UNDRIP)亦已在加拿大法律中具现，要求原住民族对影响其土地和资源的项目拥有“自由、事前和知情的同意权”。若C-5在法律上忽视或弱化此权利，极可能引发长期的司法挑战。
民主程序的倒退？政府主张快速立法以赶在夏季前完成C-5的通过，理由是竞选时已有相关承诺，并指民调显示“广泛支持”。然而，此种加速流程被批评为掩盖了应有的立法透明性和公众参与。正如自由党议员Marcus Powlowski坦言：“我们确实没多少时间拟定法案，也许在当前情势下，这就是我们能做到的最好。”这种“先上车后补票”的思维正是许多民主社会担忧的治理模式——牺牲程序正义换取短期行政效率。
值得注意的是，加拿大现任文化遗产部长、长期环保倡导者Steven Guilbeault也对法案表达一定程度的担忧，尤其是在原住民咨询环节上。他虽试图淡化C-5的适用范围，称“大多数项目并不触发联邦影响评估”，但这未能平息外界对该法案可能削弱环境标准的质疑。环保组织指出，加快项目审批与2030减排目标之间存在根本矛盾。若未对项目是否高碳排放、生态破坏等因素进行充分评估，反而可能使气候目标更加遥不可及。
C-5号法案再次暴露加拿大政府在经济发展与民主程序之间的张力。一方面，面对国际局势与关键矿产战略需求，加快大型项目的推进确有其现实依据；但另一方面，倘若以“国家利益”之名绕过原住民权利、环保审核与国会监督，其后果将是对民主机制的侵蚀。任何一部影响深远的法律，都不应以效率为由牺牲透明与公平。更何况，加拿大正在努力推动“与原住民族和解”的国家承诺。若C-5在未完善协商机制下强行通过，势必引发社会撕裂，甚至重现抗议潮。正如Karina Gould所言：“我们必须找到平衡点。”这不仅是对原住民族的尊重，更是维护加拿大法治与多元社会的根本要求。C-5可以修改，但民主程序不可妥协。
