在全球贸易格局日益复杂、对美依赖风险上升的背景下,加拿大正尝试通过强化对华经贸关系来实现贸易多元化。联邦财政部长François-Philippe Champagne本周访问中国,旨在深化投资合作并扩大双边经贸联系。此行被视为对总理Mark Carney今年初访华成果的延续,也反映出加拿大在大国竞争格局中寻求战略平衡的政策取向。
根据官方信息,François-Philippe Champagne将在访华期间与中国政府及企业界代表会晤,重点讨论投资合作、金融协调以及供应链稳定等议题。中国是加拿大第二大贸易伙伴,加方希望在农产品、资源产品及绿色技术等领域扩大市场准入,同时吸引更多中国资本进入加拿大关键产业。
今年1月,Mark Carney访华期间曾与中国国家主席习近平会晤,这是近十年来加拿大总理首次访问中国。双方在部分贸易领域取得阶段性进展,包括中国降低油菜籽关税,同时加拿大对约4.9万辆中国电动车实施6.1%的优惠关税安排。此外,中国暂停对加拿大菜籽粕、豌豆以及龙虾和螃蟹等产品的关税措施,显示双边贸易摩擦出现一定缓和迹象。双方还设定目标,力争未来五年加拿大对华出口增长50%。然而,部分贸易限制仍未取消,例如中国对加拿大猪肉产品的关税仍然存在,说明双边关系仍处于竞争与合作并存的状态。
加拿大政府推动对华接触的一个重要背景,是其与美国贸易关系的不确定性持续上升。美国总统Donald Trump延续关税政策,对加拿大钢铁、铝、木材及汽车等关键出口产品维持贸易压力。华盛顿方面甚至警告,如果加拿大与中国达成某种“协议”,可能对所有加拿大商品征收高额关税,凸显北美经济关系的政治敏感性。
不过,加拿大政府已明确表示,并无推动与中国签署自由贸易协定的计划,而是倾向于在特定领域扩大务实合作,以降低对单一市场依赖风险。这一策略与当前《加拿大-美国-墨西哥协定》(Canada-U.S.-Mexico Agreement,简称CUSMA)审议谈判同步推进,显示加拿大试图在北美框架与全球市场之间保持政策灵活性。
除贸易议题外,人权与供应链合规问题亦成为双边对话的重要内容。加拿大政界近期围绕中国所谓“强迫劳动”问题展开讨论,自由党议员Michael Ma在议会听证会上质询专家证词的相关表述,引发舆论关注。加拿大政府强调,将在贸易与投资合作中持续推动供应链透明度,并重申反对任何形式的强迫劳动及童工。
Mark Carney政府表示,供应链完整性已成为现代贸易协定的重要组成部分,包括劳工标准、企业社会责任以及可持续生产规范。François-Philippe Champagne亦指出,加拿大在贸易协定中一贯强调严格劳工标准,并将在与中方交流中继续提出相关议题。
从宏观层面看,加拿大当前对华政策呈现出“风险管理型接触”的特征:一方面通过扩大贸易与投资合作获取经济利益,另一方面在制度与价值议题上维持政策表达空间。这种策略反映出中等经济体在大国竞争格局中所采取的务实路径,即在避免过度依赖单一市场的同时,保持外交与贸易政策的多元化。
未来一段时期,中加经贸关系的走向将取决于多重因素,包括全球供应链重组、能源与绿色产业合作机会,以及加拿大在北美贸易体系中的谈判地位。随着地缘政治竞争加剧,加拿大如何在对美关系与对华合作之间维持战略平衡,将持续成为其国际政经政策的重要课题。








