近期,加拿大与欧盟签署防务协议,被一些评论者解读为渥太华试图“转向”欧洲、摆脱对美国的依赖。然而,几乎在同一时间,总理Mark Carney(马克·卡尼)宣布,到2035年将国防开支提升至GDP的5%,回应了美国总统Donald Trump(特朗普)的要求,并继续推动与美国的全面贸易与安全协定(Comprehensive trade and security agreement)。这一系列举措显示,尽管遭遇批评,加拿大政府依然深知现实:美国对加拿大的安全与繁荣至关重要,加拿大无力也无必要与之分道扬镳。
从历史上看,加拿大与美国有着长期的战略利益重叠。两个国家在20世纪和21世纪的每一场重大冲突中几乎都是并肩作战。从第一次世界大战到今天,这种深厚的安全伙伴关系不仅塑造了加拿大的外交政策,也保障了其国家利益。
第一次世界大战时期,加拿大的外交几乎完全由伦敦主导。英国出于防止欧洲出现能够威胁本土的霸权国家的战略考虑,迅速参战;加拿大作为自治领自然跟随。到第二次世界大战时,渥太华已基本独立,但依旧主动参战,对抗希特勒的德国。这不仅出于对盟友的义务,更是基于与英国类似的地缘战略逻辑:作为一个地理上孤立且依赖外贸的国家,加拿大无法容忍欧洲被敌对势力控制。
美国在两次世界大战中最初持观望态度,直到德国潜艇袭击美国船只、德国试图拉拢墨西哥,以及日本偷袭珍珠港,这些直接威胁促使华盛顿参战。这揭示出加美两国在威胁认知上的差异:加拿大与英国更早认识到,欧洲失衡对自身安全构成重大风险,而美国则需要受到直接攻击才做出反应。
冷战期间,这种共同利益再次显现。美国通过北约巩固欧洲防线,防范苏联扩张;加拿大成为北约创始成员,并派遣近三万军人赴朝鲜半岛参与战争。苏联解体后,加美联盟依旧稳固。911事件后,加拿大向阿富汗派出4万余名军人;在打击“伊斯兰国”的行动中,加拿大与美国并肩作战。这种长期的合作不仅是历史惯性,更是基于双方共享的世界秩序利益。
当今世界,美国主导的秩序面临中、俄、伊朗等国的挑战。这些国家通过资助恐怖主义、干预加拿大选举、在北极威胁加拿大主权、破坏全球贸易,直接损害加拿大利益。加拿大无力单独应对这些威胁,即使国防预算增至GDP的5%,也不足以取代美国的全球能力。因此,继续依赖美国是战略现实而非权宜之计。
这一现实也体现在两国近期行动上:美国与以色列联合打击伊朗核设施,加拿大维持在拉脱维亚的军事存在、与美国共同推进北美防空体系现代化,以及特朗普公开承诺“永远保卫加拿大”,都体现出双方在安全领域的深度互赖。
从第一次世界大战的西线战壕到摩苏尔的空中战场,加拿大与美国共同捍卫了一个让双方都能繁荣发展的国际秩序。如今,面对全球动荡和新威胁,渥太华理应无视短视的批评,坚持与华盛顿的同盟关系。对加拿大而言,美国仍然是“不可或缺的国家”,这一点不仅是历史经验的总结,也是当前地缘政治的必然选择。









