在布鲁塞尔举行的加欧峰会上,加拿大与欧盟签署了一项前所未有的《安全与防务伙伴关系协议》,标志着跨大西洋合作迈入新阶段。这不仅是一项政治承诺,更是一项战略转向,显示加拿大正逐步摆脱对美国在安全与防务上的高度依赖,寻求在多边体系中重新定位自身角色。
总理Mark Carney(马克·卡尼)在峰会后直言:“我们要与志同道合、值得信赖的伙伴建立贸易与安全关系。”这番话并非外交辞令,而是对当前国际格局深刻转变的战略回应。随着美加关系面临贸易摩擦、政治分歧等新挑战,卡尼政府正在审慎但坚定地推动一种“去美国中心化”的国防和经济模式。此次与欧盟签署的协议正是这一政策方向的重要一环。
此次协议不仅象征意义重大,也具有实质内容。根据条款,加拿大将与欧盟每年举行一次“安全与防务对话”,在乌克兰援助、军事流动性、印太地区海上合作等方面深化协作。此外,加拿大还有望加入欧盟规模庞大的“重整欧洲”(ReArm Europe)联合军购项目,总额高达1,500亿欧元。
值得注意的是,卡尼在此次峰会上提出了一种“盟国工业政策”的理念。他指出,未来的贸易不应局限于关税谈判,而应聚焦于共同防务、联合研发与产业协作。这种观点与美国总统特朗普以关税为主轴的贸易理念形成鲜明对比。虽然卡尼未正面回答“在布鲁塞尔是否比在华盛顿更自在”的问题,但他轻描淡写地评论“布鲁塞尔的晚餐应该会更好”,言外之意耐人寻味。
欧盟方面亦表现出强烈的战略主动性。欧盟委员会主席Von der Leyen(冯德莱恩)表示,“你是来到了朋友之间”,并称这是欧盟与其他民主国家间“最全面的协议”。她强调,欧盟不仅要重申与加拿大的友谊,还希望重塑这一伙伴关系,以应对日益复杂的全球威胁,如网络攻击、外国干预、虚假信息传播以及太空政策等新兴安全领域。
冯德莱恩还向加拿大敞开“联合军购”的大门,强调这种联合行动不仅能提升效率、降低成本,更能增强部队间的互操作性。这对于资源有限但寻求战力现代化的加拿大军队来说,无疑是一个现实而具吸引力的选项。
比利时首相Bart De Wever(德威弗)直言不讳地指出:“我们已经醒来,发现世界不再那么友善。”这一评论点出了加欧合作背后的深层安全焦虑。面对俄罗斯的持续侵略、印太紧张局势升级,以及美国全球承诺的摇摆不定,加拿大必须拓宽安全依托。此次协议的签署,恰逢卡尼即将前往海牙(The Hague)出席北约峰会(NATO Summit)之际。据透露,北约成员国将在本次峰会上审议是否将国防支出目标从GDP的2%提升至5%。卡尼此前已承诺,加拿大将在本年度首度达成2%的目标,表明其在防务投入方面的决心。
从布鲁塞尔签署的安全与防务协议来看,加拿大正在进入一个主动塑造外交安全战略的新时代。卡尼政府选择与欧盟深化合作,不仅仅是出于对美国不确定性的忧虑,更是对全球力量格局重组的前瞻性回应。这种“地缘重塑”将有助于加拿大在大国竞争加剧、多边秩序受冲击的时代中,谋求更具自主性与战略深度的国际地位。
在华盛顿与布鲁塞尔之间,加拿大正在作出新的抉择。不是简单的“选边站”,而是在复杂多变的全球秩序中,重新布局自己的利益坐标。倘若“安全即贸易”成为21世纪新的国际规则,加拿大今日所迈出的一步,或将成为其未来国家战略转型的重要转折点。









