税务负担严重倾斜,正常?

一项由菲沙研究所(Fraser Institute)发布的最新研究报告指出,加拿大收入最高的20%家庭,承担了全国一半以上的税款,其缴税比例远高于其收入占比。该研究基于加拿大统计局的社會政策模拟数据库与模型(Social Policy Simulation Database and Model,简称SPSD/M)进行分析,结果显示高收入家庭在税务负担上呈现“不成比例”的现象。

数据显示,年收入超过$270,472的顶层20%家庭,缴纳了全国65.3%的个人所得税,以及58.3%的总税款(包含销售税、物业税、燃油税等)。然而,他们的收入仅占全国家庭总收入的49.5%。相比之下,年收入低于$63,068的底层20%家庭,其收入占比为4.3%,但仅支付了全国0.7%的个人所得税和1.7%的总税款。菲沙研究所财政研究主任Jake Fuss指出,此项发现挑战了一种常见的误解,即“顶层收入者未支付其公平份额的税款”,他强调证据显示这些家庭已承担了总税单中相当大的份额。

报告作者认为,这种巨大差异部分源于加拿大税制的“累进性”(progressivity),即收入越高,税率通常也越高。数据显示,底层20%家庭的平均所得税率仅为2.7%,而顶层20%家庭的税率高达23.1%。事实上,顶层20%家庭是唯一一个缴税比例(包含总税款与所得税)高于其收入比例的群体,而其他所有收入阶层(即剩余的80%家庭)的缴税比例均低于其收入占比。其他阶层数据如下:第二阶层(年收入$63,089-$111,354)缴纳6.5%的总税款,收入占比9.3%;第三阶层缴纳12.7%的总税款,收入占比14.6%;第四阶层(年收入$171,299-$270,472)缴纳20.8%的总税款,收入占比22.3%。

研究同时警告,进一步对高收入者增税可能产生反效果。报告指出,过往研究显示,针对高收入者的增税可能导致他们透过税务规划、避税甚至逃税来改变行为,从而降低应税收入,最终政府征得的收入可能低于预期。此外,增税还可能损害加拿大与其他工业化国家(尤其是美国)的竞争力,使加拿大对医生、科学家、软件工程师等技术移民的吸引力下降。报告总结警告,若联邦政府或各省决定进一步提高当前对高收入者的税率,可能难以达到预期的增收效果。

需要注意的是,亦有其他观点对这份数据的解读提出补充。有学者指出,部分数据可能存在偏差,因为高收入者可透过创造性的税务规划来掩盖部分收入。同时,也有研究机构认为,仅看收入税数据忽略了加拿大巨大的财富不平等现状,因为最富有的20%人群占据了全国淨财富总额的三分之二以上。

发表回复