加印关系重启,值得高兴?

在全球贸易格局快速变化、国际安全形势不断演变的背景下,加拿大与印度宣布重启全面经济伙伴协定(Comprehensive economic partnership agreement,简称CEPA)的谈判,标志着双方关系在经历一年多紧张期之后出现明显转折。此举不仅涉及双边经贸利益,也反映了加拿大在“印太战略”框架下重新审视与新兴大国互动的外交思路。

总理马克・卡尼(Mark Carney)与印度总理纳伦德拉・莫迪(Narendra Modi)在G20峰会期间达成共识,恢复中断的全面贸易谈判。双方以“雄心勃勃”为目标,拟在2030年前将双边贸易额提升至$700亿。根据加方通报,拟议中的CEPA涵盖货物、服务、投资、农业、数字贸易、劳动力流动与可持续发展等多领域,旨在为双边商业活动建立更稳定的制度基石。值得注意的是,加印自2010年已启动相关讨论,但进程长期停滞,并在2023年因外交争端全面冻结。如今谈判重启,显示两国都有意基于长远经济利益重建稳定的合作框架。

2023年,加拿大公开指控印度政府涉及锡克社群人士哈迪普・辛格・尼贾尔在卑诗省遭暗杀一案,导致双边关系骤然恶化,并引发国际关注。随后,加英情报部门拦截的通讯内容进一步指出印方高层官员可能涉案,使局势更加敏感。加拿大情报局长丹・罗杰斯(Dan Rogers)近期亦将印度列为涉及间谍活动与跨国压制行为的国家之一。这意味着加拿大外交安全体系仍将印度视作潜在风险来源。面对记者询问时,卡尼重申政府对外国干预保持“持续警觉”。然而,他也强调印度作为商业伙伴的重要性,并指出加方在印度拥有庞大投资规模。由此可见,加拿大政府正在尝试在安全风险与经济合作之间寻求务实平衡。

除了重启贸易谈判,加拿大、印度与澳大利亚在G20期间宣布建立三边科技与创新合作框架。合作重点包括关键矿产供应链、清洁能源技术与人工智能等战略产业,符合三国在全球科技与资源竞争格局下的共同利益。莫迪办公室的通报亦显示,双方重申民用核能领域的合作,包括潜在的长期铀供应协议讨论。这一领域对加拿大尤为重要,因为其在核燃料供应链上具有天然资源优势。

加方宣布将提升驻印外交人员编制,以强化“民间纽带”与双边沟通能力。两国领导人亦同意推动部长级与商业界的高层互访机制,并计划由卡尼在2026年初访问印度,为双边关系进一步发展奠定政治基础。

值得关注的是,卡尼曾在大选期间批评美国不再是“可靠的贸易伙伴”,而此番称印度为“可信赖的商业伙伴”,某种程度反映了加拿大在多元化经贸方向上的调整动机。面对中美竞争格局持续紧绷,加拿大显然希望拓展更多战略合作选项,以减少对单一市场的依赖。然而,加印关系的政治敏感性依旧存在,特别是在安全指控与社区关系等层面。加方在推进合作的同时,也需要确保制度性保障得以落实,包括争端解决机制、企业保护条款,以及对跨国干预的安全防范措施。

加印全面贸易谈判的复苏显示加拿大在国际舞台上正寻求更灵活而务实的外交路径。尽管安全议题仍在阴影之中,但经济利益、战略资源与全球竞争现实促使两国重新对话。未来的谈判能否顺利推进,将取决于双方在政治互信、制度建设与安全顾虑之间能否找到稳固的平衡点。

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