向海外买家征收15%房产转让税之认识

2月13日晚万锦市市议会讨论请求省政府在省内向海外买家征收15%房产转让税的动议,结果以4票赞成,7票反对,未能通过。该动议由市议员 Karen Rea提出,市议员何胡景(Alan Ho)附议。另外两名投赞同票的是第一选区市议员Valerie Burke和第七选区Logan Kanapathi。

之后,何胡景在书面新闻稿中表示:“我知道安省早已表明不会支持对海外买家征额外税。但有鉴于房价日益飙升,现在年轻人已对买房感到绝望,甚至将来更有可能成为泡沫,然后爆破,结果让更多业主背上负资产,这便一发不可收拾了。我们知道原因很多,如低利率、供求失衡、海外买家等,但可以在其他领域工作,如供求方面,万锦市府在过去5年增发更多建筑许可,并让万锦市人口增长由每年2%增至5%。这些措施很进取哦,余下来的便是推行海外买家税。今次动议未获通过,足足反应民主制度的美丽之处。只要我们手牵手共同努力,明天一定比今天好。”

这项动议说,过去几年中,房价飙升,本地居民(特别是本地年轻人)因没有支付起的住房,很难进入房地产市场;外国买家购买房屋的数量在增长,但很多房子被购买后,没有人入住;一些买家没有在万锦生活和工作,没有在本地缴纳省和联邦个人所得税;加拿大按揭及房屋公司(Canada Mortgage and Housing Corporation)一直对本国房地产市场提出红色警告,而温哥华和多伦多的房价是其最担忧的事项;多伦多市已通过动议,要求省政府批准多伦多市向海外买家征收5%额外土地转让税;温哥华自去年8月开始向海外买家征收15%房产转让税;因此,省政府如果在全省范围向海外买家征收15%的房产转让税,可以冷却过于膨胀的市场,避免问题蔓延到其它地区。

安省政府在去年11月增加对首次置业者的退款,提高对豪宅购买者的土地转让税,但没有效仿温哥华向海外买家征收15%物业转让税的做法。时事评论员萧振华说,万锦市议会未能通过请求省政府在全省范围内向海外买家征收15%的房地产转让税的动议,是意料中的事。这确实是一个进退两难的情形!一方面,房地产价格已到高到无法承受,为了下一代,让房地产市场降温,似乎是符合逻辑的事;另一方面,万锦市在竭力吸引投资,包括外资,对海外买家征收15%房地产税,和万锦市这个目标似乎不相符;更重要的是,向海外买家征税,只能令房地产市场降温,并不能将房地产价格下降到可承受的程度,因为目前房价已经很高。

他还指出,美国总统特朗普“美国第一”的政策, 可能带来加拿大的经济衰退,从而导致失业率升高,对房地产的需求降低,令房地产市场泡沫破裂。他认为,海外买家在房地产价格飙升中起了推动作用,政府应该采取一些措施抑制房价飙升。万锦市或者约克区应该对房地产市场进行进一步研究,包括对外国买家等驱动房地产市场的力量的研究,目标是增加房屋数量、改善房地产的可支付性,以及防止房地产市场泡沫破裂。

无论何胡景议员的考量,还是时事评论员萧振华的评论,笔者都十分赞成!以笔者井底之蛙之见,假若地方经济足够活跃,增长点众多,并不依赖地产业GDP贡献,地方政府尽可以拿海外买家开刀,征收额外税。也就是说,即使海外买家减少或完全没有,房地产市场下行,也不会过分影响地方经济增长。众所周知,绝大多数海外买家可能是投机,而不是长期投资,有一天他们不看好房地产市场,就可能全身而退。而本地居民的情况就不一样,大家需要在这里生活,在这里消费,也需要有房屋居住。

有些遗憾的是,目前加拿大整体经济增长中,地产业及与地产相关的行业,GDP贡献占很大一部分。在这种情况下,联邦政府很难用心去让房地产冷却下来,究竟经济增长指标是考量政府能力的标杆之一。另外,房地产的火热,政府也获益多多,交易税、地税节节攀升,这不正好帮助政府缓解赤字压力。

不过,市场永远不会朝一个方向无限制地行进,而高低起伏才是常态。至于何时掉头,又有谁能预言和把握呢?

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