省府削减OSAP资助有漏洞?

最新数据显示,安省学生援助计划(Ontario Student Assistance Program,简称OSAP)助学金的近期增长中,95%流向了私立职业学院的学生。这一发现让省府以“成本不可持续”为由全面削减助学金的决定受到质疑。

根据加拿大新闻社通过信息自由请求获得的数据,在2023-24至2024-25学年期间,安省在OSAP助学金上的支出增加了$4.65亿,其中约$4.42亿——即95%——流向了私立职业学院的学生。与此同时,公立大学学生获得的安省助学金反而从上一年的约$3.7亿下降至约$3.54亿。公立学院学生获得的金额从$3.49亿上升至$3.86亿,增幅远低于私立职业学院。更值得注意的是,2024-25学年,私立职业学院学生总共获得了约$9.94亿的安省助学金,这一数字超过了公立大学和公立学院学生的总和。

人均资助差异显著
一份早前通过信息自由请求获得的数据显示,2024-25学年,公立大学和学院学生平均每人获得$5,500至$7,000的助学金,而私立职业学院学生平均每人获得超过$1.5万。私立职业学院的学费通常也更高。

反对党:省府找借口全面削减
安省自由党学院及大学评论员Tyler Watt(泰勒·瓦特)在声明中表示:“Doug Ford(道格·福特)用OSAP成本上升作为借口来削减学生资助,把助学金比例从85%砍到25%,让学生背负更多债务。这些数据显示这个借口站不住脚。”新民主党领袖Marit Stiles(玛丽特·斯泰尔斯)则表示,既然增长主要来自私立职业学院,省府本可以只针对该领域进行改革。“我认为他们不愿意削减那些影响到他们在私立职业学院朋友的措施,”她说,“这说明他们从未真正探索过可以挽救这个项目的选项,而最终付出代价的是学生。”

省府:2017年的模式本就不可持续
面对批评,安省学院及大学厅长Nolan Quinn(诺兰·奎因)坚持认为改革是必要的。他表示,私立职业学院和公立学院都有显著增长,政府必须采取行动控制支出。奎因指出,早在2017年前任自由党政府将助学金与贷款比例调整为85:15时,审计总长就已经预测这将导致成本不可持续。他最近在省议会上表示:“我们希望确保OSAP项目也能为下一代学生提供服务。”

政策调整内容
今年早些时候,奎因宣布私立职业学院学生将不再有资格获得OSAP助学金,这一调整与联邦政府的类似变化保持一致。与此同时,省府对所有高等院校学生的资助结构进行了全面改革:无需偿还的助学金比例从最高85%降至最高25%。这意味着学生将更多地依赖贷款来完成学业。学生权益倡导者担心,在当前的生活成本危机下,这将导致毕业生背负更高水平的债务。

追加公立院校拨款
与OSAP改革同时宣布的是,省府将在四年内向公立学院和大学提供$64亿的运营资金。这一领域此前长期呼吁增加拨款,尤其是在联邦政府调整移民政策、大幅削减国际学生数量的背景下,公立院校失去了重要的学费收入来源。

学生组织呼吁更多透明度
代表四所公立学院学生的“学院学生联盟(The College Student Alliance)”表示,最新数据提出了重要问题。“私立职业学院学生获得的助学金增长似乎远快于公立学院学生,”该联盟在声明中写道,“学生有权知道哪些证据在指导OSAP政策的变更,影响如何被追踪,以及支持是否在整个系统中被公平分配。”

未来展望
省府预测显示,到2028-29年,OSAP助学金年度总支出将上升至$27亿。但省府未透露其中私立职业学院与公立院校将各占多少比例。与此同时,2018年安省审计总长的报告指出,由于2017年的政策变更,OSAP年度净成本预计将增加50%,到2020-21年达到$20亿。不过,由于疫情期间申请需求下降,实际支出直到最近才达到这一水平。

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