D说(428):联邦选举结果前瞻

2021年联邦大选,选战并不平静,相反十分激烈!选战之激烈程度,大家可以从跟踪的民调结果可以看到,那就是联邦自由党与保守党几乎肩并肩,保守党并没有出现反超,目前要稍落后于自由党,并有下行趋势!越来越多的人预测,该次投票依然会诞生一个少数党政府。

假若你关注加拿大政治,估计你还记得,在过去六次联邦大选中,四次产生了少数党政府。假若9月20日投票,我们再次选出少数党政府的话,那就是七次中有五次了。作为一个普通老百姓,笔者并不反感少数党政府,相反由于受到其它党派的制约,执政党在各方面会考虑平衡,因此一些政策出台不会太极端。

不过,下一届少数党,到底依然是自由党,还是轮到反对党保守党上台,目前没有人能够预测。据民意调查显示,自由党和保守党支持率陷入僵局,两者都无法赢得众议院的多数席位,绝大可能就是类似2019年,Justin Trudeau所领导的自由党获得相对稳定的少数席位时一样。但是,经历这次选举,绝对不会有相同的结果产生。

下面是对未来政府的分析。我们需要明确一点,两个领先政党到底由谁最终组成政府,并不一定取决于谁赢得了最多的票数,或者谁赢得了最多的席位。相反,这取决于哪个政党能够赢得众议院的信任。也就是说,哪个政党能够从一个或多个较少的政党那里获得足够的支持来赢得关键的信任票?

假若自由党认为争取足够的反对派支持继续执政的可能性不大,Justin Trudeau可能会辞职,并允许保守党组建政府。但无论结果如何,Justin Trudeau都有权继续下去,直到他在众议院的信任投票中被击败。反对党可能会通过反对就职演说(Throne speech)来推翻自由党政府。

如果就职演说失败,邀请保守党党领Erin O’Toole组建新政府成为总督的特权。在这种情况下,Erin O’Toole将不得不寻求一个或多个其它反对党的支持,才能够赢得众议院的信任。如果他不能够做到这一点,那么就会引发另一次大选。

在2019年,保守党实际上赢得了稍多的票数,但由于其中大部分集中在草原省,因此它们的席位比自由党要少36个。在那时,自由党能否执政没有任何悬念,因为它只差13票,而NDP党领Jagmeet Singh曾在竞选期间就明确表示,该党永远也不会支持保守党少数政府。

在过去两年多时间内,Justin Trudeau能够在没有与任何反对党达成任何正式协议的情况下执政,完全依靠不同政党在不同时期的支持才能够在信任投票众幸存下来,并成功通过各项立法。而这次大选中,Jagmeet Singh没有排除支持保守党组建政府,而魁人党党领Yves-Francois Blanchet也没有做如此声明。

尽管Erin O’Toole已经将保守党更多地转向政治权利中心,但他依然难在众议院找到支持者,因为魁人党与NDP在意识形态上都与自由党要更加一致。不过,魁省省长Francois Legault对保守党的支持可能会影响魁人党,让Erin O’Toole担任总理的机会变得更大。

这样一来,一种新的局面可能形成,那就是NDP支持自由党,而魁人党支持保守党,而两个领先者都无法成功在众议院获得多数支持,那接下来会发生什么呢?这个时候,理论上可能是由其它少数党,诸如绿党或人民党议员来决定哪个领先者组成政府。从上面大家可能感觉到,领先者中的任何一方距离多数席位所需要的170个席位越远,少数党可能会越提出更多的要求以换取它们的支持。

由此看来,少数党执政有三种模式。第一种是最常见的,也就是过去两年多时间Justin Trudeau所组成的政府,非正式获得其它少数党支持的方式。假若周一投票产生少数党政府,这种情况可能会再次出现。第二种,就是Justin Trudeau或Erin O’Toole会距离170个席位更远,需要与一个或多个较少的政党谈判达成一项协议,以获得支持,才能获得多数组建少数政府。1985年安省自由党党魁David Peterson就是这么执政的,与当时的NDP达成一项为期两年的协议,以推翻当时赢得最多席位的保守党;这也是2017年以John Horgan领导NDP在BC省执政,通过获得绿党三名议员支持,驱逐了赢得最多席位的自由党。

第三种方式,那就是小党也要求成为联合政府的一部分。尽管这种联合政府在其它国家中很常见,但在加拿大却罕见。在2008年,保守党Stephen Harper再次赢得少数党政府之后,自由党和NDP谈判达成协议,组建一个脆弱的联合政府与之对抗。由于两党加起来的依然不是多数政府,它们还不得不需要获得魁人党的支持承诺方可进行。而在那时,未来联盟骨干,自由党党领Stéphane Dion已经辞职,所以最终未成。

虽然较少的政党可能会提出苛刻的要求以换取自己的支持,但它们讨价还价能力可能相当有限。因为没有人愿意我们在进入第四波新型冠状病毒(Covid-19)疫情下再次陷入另一场选举。由此可见,9月20日投票产生的新政府很可能是少数党政府,这与你的预期相符吗?

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