Pat谈房险(16):洪水风险,政府管控跟不上

一份新的报告指出,省级政府的行动不够迅捷,无法保护房屋和其他建筑物免受洪水的破坏。由滑铁卢大学The Intact Centre on Climate Adaptation所提供的报告说,全国各省在防洪等级上只拿到了C。

该中心主席Blair Feltmate表示,四年前的类似报告,各省的评级为C-。总体来说,有所改进,但考虑到气候变化让每年带来更多更大的洪水风险时,这些改进还是远远不够的。他说,“对于我们在减轻洪灾方面正朝着正确的方向前进吗?答案是肯定的;但假若问题是我们改进的足够快吗?答案就是否定的。”

该结果是基于对139名省/地区官员的采访,从9个类别,包括应急计划、洪水制图、关键基础设施保护、土地使用规划和关键基础设置保护等进行评估。Blair Feltmate说,各省政府应该每隔5-7年更新一次洪水地图,但Newfoundland and Labrador是唯一的自2015年以来全面更新其河流、海域和降雨风险地图的省份。而BC省和萨省已经由超过20年没有更新其洪水地图了。

Blair Feltmate说,“我们几乎需要在全国范围内做更多的工作,以定期更新洪涝区域图。同时,我们需要将这些地图公开供民众使用,用户界面也需要更加友好。”许多地方政府不愿公开这些地图,道理很简单,当新评估发现房屋或企业遭受洪水泛滥的风险较高时,这些地产价值会受到损害。

Blair Feltmate表示,研究人员和民众了解可以缓解这些更高的风险出现,无论是利用诸如堤坝之类的公共基础设施,还是通过房主的努力,例如让地面倾斜远离地基,并在地下室中安装适当的回水阀,以防止污水倒灌或地表水溢出。他说,“好消息是我们知道如何改进,而不好的消息是我们没有足够快地部署这些措施。”该报告还显示,大多数省份都没有制定任何法规来阻止洪水高危区新开发项目发展,还有一些省份在评估和保护包括医院和学校等重要建筑方面也做得不多。

洪水是加拿大损失最大的自然灾害类型,而近年来洪水的数量和频率都在增加,这很大程度上归因于气候变化。温暖的空气中含有更多的水分,也就意味着雨量更多更大。The Word Resources Institute今年早些时候的一份报告警示说,到2030年,如果不加大防洪力度,河流泛滥与海平面上升所导致的成本每年可能会增加两倍。它同时预测受影响的加拿大的情况,从2010年200,000人增加到2030年的350,000人。

加拿大公共安全(Public Safety Canada)救灾计划在2016年至2019年期间的平均支出超过$4.3亿,而在2011年到2015年仅为$3.6亿,在2006年至2010年的年均支出只有$1.2亿。在过去三年中,大多数需要援助的灾难就是暴雨和春季洪水。

加拿大保险局(The Insurance Bureau of Canada)还显示,极端天气的保险成本,其中大部分是洪水,在1983年至2008年间平均为$4亿,但在2009年到2017年的9年中,有8年超过了$10亿。保险局还表示,为灾害支付的每一$保险费,政府、屋主或业主都需要付$3-$4。

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