澳门“赌厅之王”周焯华被控罪

绰号“洗米华”的澳门太阳城集团创办人周焯华涉嫌非法经营赌博,被控289项罪名,案件1月18日在当地初级法院宣判,裁定百多项罪名成立,包括黑社会罪、不法经营赌博、诈骗,合共判刑18年。

周焯华案源于2021年11月浙江温州侦办其所涉嫌的跨境赌博犯罪案件,并获澳门检察院批准逮捕。特区司法警察旋即将周焯华带走调查,并移交检察院起诉。抓捕行动发生时,正值澳门咨询修订《博彩法》,准备重新竞投赌场牌照之际,也是中国大陆《刑法》第11次修订,“组织参与国外、境外赌博罪”入刑后不久。

起诉书称,2013年3月至2021年3月,以周为首的不法集团在六家博企娱乐场经营“赌底面”,即私下以杠杆加大赌博金额,赌资达8000多亿港元,从中赚取至少215亿元不正当利益,导致澳门特区少收博彩税82.6亿元,政府和多家博企提出民事损害赔偿请求。

周焯华与他的贵宾厅王国
周焯华1974年5月30日生于澳门,有报道称,他与不少同期出生的澳门居民一样,持有葡萄牙公民身份。据港澳等地多家中文媒体报道,周焯华1994年涉足赌场所谓“扒仔”的借贷中介,在赌场周边街头“兜售”借贷服务。“扒仔”是指在賭場內替賭客打氣向贏錢賭客讨小費的人。他们有别于“叠码仔”,后者从事替赌厅拉客,从而与赌厅分红。“叠码仔”在2008年合法化,成为受监管的博彩中介人。

早于1998年,周焯华取得菲律宾的网络博彩准照,2007年受澳门一家酒店拉拢,开设赌场贵宾厅并成立其太阳城集团。《澳门日报》指出,太阳城集团凭借贵宾厅业务赚得大量资金,自2011年起拓展电影、餐饮、金融、房地产、拍卖行、车业、奢侈品、旅游娱乐、演唱会等业务,近年更在菲律宾、越南等地投资兴建综合旅游娱乐度假村,并通过收购,将业务扩展至俄罗斯。

周焯华透过其担任会长的“澳门励志青年会”高调参与亲北京活动,例如参观中国中央政府驻澳门联络办公室(澳门中联办)与澳门特区政府合办的毛泽东图片展、国家安全教育展等。然而,2020年,有网络传言称周焯华支持“港独”,甚至协助美国与台湾转交资金予香港黑社会帮派,以让反政府示威升级为“黑暴”。周焯华7月13日透过太阳城集团网站发表视频否认,称该传言“极度荒谬”。周焯华被浙江温州警察通缉后,上海极左派网站发文说:“那些想靠‘爱国’洗白自己的黑帮人士,该重新审视一下这个时代了。

洗米华案:从浙江温州到澳门
2019年7月8日,中国官方新华社旗下《经济参考报》报道称,周焯华透过菲律宾与柬埔寨网络赌博平台,招揽中国大陆赌客遥距参与境外赌博。报道形容他是“亚洲新赌王”,并称,“太阳城网络赌博在大陆每年的赌注额在万亿元以上,相当于中国彩票年收入的近两倍”。他当时曾回应说“严重失实”,保留追究法律责任权利。

2021年11月26日,浙江省温州市公安局发布案情通报,宣告已获当地检察院批准逮捕澳门居民周焯华,指控他涉嫌“在中国境内实施开设赌场犯罪行为”,“敦促其尽快投案自首,争取宽大处理”。温州警方称, 周焯华自2007年以来,发展中国大陆境内人员为股东级代理和赌博代理,组织中国公民前往其承包的境外赌厅赌博、参与跨境网络赌博活动;在中国境内成立资产管理公司,为赌客提供换取赌博筹码服务、帮助追讨赌债、协助客户跨境兑付资金;利用地下钱庄等非法渠道为赌客提供资金结算服务。

当地警察称,截至2020年7月,以他为首的跨境赌博犯罪集团在中国大陆共发展股东级代理199人、赌博代理1.2万余人、赌客会员8万余人。一位名为张宁宁的女子被列为骨干之一,据香港媒体报道,她是香港居民。案情通报发布后翌日,澳门司法警察将周焯华带走调查。特区政府发表声明证实,是在“收到内地有关部门的通报”后,“根据之前刑事侦查所获的证据”采取行动。

澳门与中国大陆之间并未订立刑事司法互助协定,澳门媒体也追问当局凭什拘捕周焯华。司警回应称,澳方早于2019年8月已根据情报立案侦查,又反称并未掌握温州警察所通报的情况。司警还称,包括“47岁本澳周姓男商人”在内的11名嫌犯“都承认有关架设赌博平台以及有关的犯罪活动”,但拒绝配合调查其他案情。澳门知名左派报章《新华澳报》社长兼总编辑林昶后来在其专栏中形容,澳门司警抓捕周焯华,是“以‘默契’形式进行无形的‘区际刑事司法协助’”,促请澳门特区政府尽早重启《区际刑事司法协助法》立法工作。该法案原已提交澳门立法会审议,但特区政府于2016年6月主动撤回。

2022年10月20日,澳门特区终审法院院长岑浩辉在司法年度开幕典礼致辞时,提出与《新华澳报》相同的见解,并称区际刑事司法协助“不应长期缺位”。2021年12月1日,在香港上市的太阳城集团发布公告,宣布周焯华辞去集团董事会主席。2022年9月2日,澳门特区初级法院开庭审理“涉及太阳城集团犯罪的刑事案件”,涉及周焯华与张宁宁等合共21名被告人。周焯华作为“第一嫌犯”面对289项控罪,包括“不法经营博彩”罪、“清洗黑钱”罪、“加重清洗黑钱”罪、“犯罪集团”罪、“在许可地方不法经营赌博”罪、和“相当巨额诈骗”罪。法院为此发表新闻稿详列控罪内容,被澳门媒体形容为罕见之举。

同时,特区检察院代表特区政府和四家博彩企业——永利渡假村、澳娱综合度假、美高梅金殿超濠与威尼斯人——对周焯华等人提出“连带责任”民事索赔。太阳城在这四家博彩企业的赌场内均有经营贵宾厅。其中,澳门特区政府索赔82.6亿港元,或另行结算少收的博彩税收数额;美资永利渡假村索赔7.95亿澳门元;隶属已故赌王何鸿燊的澳门博彩控股旗下的澳娱综合度假索赔1.78亿港元;属金沙集团旗下的威尼斯人索赔3亿港元。美高梅金殿超濠的索赔金额则“待日后厘清及结算”。特区政府与三家博企相加,索赔总额为97.97亿澳门元。

检察院并未进一步说明民事索赔理据,但据澳门媒体报道,在2022年11月结案陈词阶段,除获检察院代表索赔的四家博企外,港商吕志和旗下银河娱乐也有律师出庭,五家博企代表律师均对检察院索赔立场表示认同。澳门方面庭审进行之际,温州市中级法院9月30日对张宁宁等35人开设赌场罪、非法经营罪案件宣判。其中,张宁宁被数罪并罚,判处有期徒刑七年,罚款80万元人民币。温州市中院判决认定,张宁宁等人受周焯华指使而犯案。

“赌底面”指控
澳门初院的庭审过程在相当程度上围绕于太阳城集团有否参与所谓“赌底面”活动,大意是赌客在赌台下注同时,透过外围赌博,以杠杆式乘大若干倍,私下与他人对赌。司警与检察院据此起诉周焯华“在许可地方不法经营赌博”罪。公诉方指控周焯华涉及220多次赌底面纪录,其中14次下达了指示。证据显示,赌底面集团由周焯华操控辩护,但律师否认太阳城有参与其中。司警方面称,2013至2021年间,太阳城赌底面转码数(营业额)有8,238多亿澳门元,不法收益达210多亿澳门元。

周焯华本人在对法庭的最后陈词中,对多项控罪“感到无奈,以及不解”,强调太阳城集团4,000多员工,在澳门经营十多年来,为澳门创造上千亿澳门元的博彩收益。澳门论尽媒体引述周焯华的陈述说:“我要向同事,特别是被羁押的同事以及他们的家人,说一句万分抱歉,令他们活在痛苦之中。”(转载自BBC中文网)

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