斯里兰卡危机中的国际输家赢家

在斯里兰卡正在进行的反政府抗议活动中,抗议者喊出的口号不仅针对前总统戈塔巴雅·拉贾帕克萨及其家人,也针对印度。在示威活动中,反对印度的口号相当普遍,其中包括:“不要把国家卖给印度和美国”;“印度听好:斯里兰卡不是你们的一个邦”、“印度不要对斯里兰卡趁火打劫”。

虽然像这样的反印度情绪仍然存在,但随着斯里兰卡在政治和经济上陷入混乱,斯里兰卡人对印度的看法可能正在发生变化。斯里兰卡正深陷一场前所未有的经济危机中,这场危机引发了大规模的抗议活动,并迫使斯里兰卡总统出逃后辞职下台。多年来,斯里兰卡积累了大量的债务以至于现在无力购买食品、燃料和药物等必需品。

抗议者指责上周逃到新加坡的总统拉贾帕克萨和他的家人造成了这种局面。斯里兰卡议会开始了选举新总统的程序,议员们在星期三投票。斯里兰卡政体的一些部门对印度这个更大更强的邻国一直抱着怀疑的态度。多年来,我看到大多数僧伽罗民族主义者和左翼政党在斯里兰卡举行了几次反印度的抗议。

但是,斯里兰卡几个月前突然意识到深陷经济困境时,还是向印度要求了帮助。执政的印度人民党(BJP)政府立即做出回应,提供财政帮助。这并不是印度第一次向斯里兰卡伸出援手。事实上,在过去的一年里,没有其他国家或机构像印度那样向斯里兰卡提供帮助。

专家说,在过去15年里,中国通过为基础设施项目提供贷款和其他形式的财政援助而在斯里兰卡取得进展后,斯里兰卡眼下急切的财政困难在某种程度上帮助印度在这个拥有2,200万人口的岛国恢复了影响力。斯里兰卡的主要反对派领导人萨吉特·普雷马萨(Sajith Premadasa)告诉BBC:“印度发挥了非常关键的作用,特别是在这个关键时刻。我们作为一个国家经历了巨大的危机,而印度站出来支持我们。”

印度和斯里兰卡有着密切的文化、宗教和经济联联系、这种关系可以追溯到几个世纪以前。印度一直是斯里兰卡的主要贸易伙伴,斯里兰卡从印度进口大量产品,特别是食品。岛上的少数民族泰米尔人与印度南部泰米尔纳德邦的人民有着密切的文化和种族联系。自2005年马欣达·拉贾帕克萨当选总统后,斯里兰卡开始脱离印度的影响范围。在他的第二个任期内,斯里兰卡亲华远印的变化更加明显:他与中国签订了几项基础设施项目协议,包括南部城镇汉班托塔的一个港口。数据显示,到目前为止,中国已经向斯里兰卡提供了超过50亿美元的贷款,约占斯里兰卡外债总额的10%。尽管斯里兰卡急于寻求额外的贷款来解决目前严重的燃料短缺和食品价格飙升问题,中国政府还没有承诺提供任何新的贷款。

另一方面,印度已经提供了约35亿美元的信贷和货币互换。作为信贷额度的一部分,印度在最近几个月向斯里兰卡运送了几批急需的燃料、食品和化肥。除了印度中央政府提供的贷款外,由执政DMK党首席部长斯塔林(MK Stalin)领导的泰米尔纳德邦政府也向斯里兰卡运送了食品和药品。泰米尔纳德邦的各政党周二曾要求德里召开会议,讨论斯里兰卡不断变化的局势。专家说,印度数十亿美元的财政援助导致斯里兰卡人对印度的看法普遍发生了转变。

私营部门的雇员泰伦-塞巴斯蒂安说:“印度及时提供了帮助,给我们送来了燃料和食品。如果没有印度的援助,斯里兰卡会很困难。”社会活动家梅兰妮·古纳蒂拉克(Melanie Gunathilake)说,她很感谢印度人民“非同寻常的团结和支持”。但专家们说,印度决定向斯里兰卡提供援助也具有战略考量:这使印度对斯里兰卡这个邻国更具影响力。

在印度宣布最初的信贷额度后,两国于1月同意共同经营二战期间在东北部亭可马里(Trincomalee)港口建造的61个巨型油罐。30多年来,印度一直试图进入这个英国时代留下的设施,这将使印度能够储存战略石油。同样,在9月,印度企业集团阿达尼集团在很有战略意义的科伦坡港赢得了建设和运营西部集装箱码头合同的多数股权。

来自斯里兰卡左翼全国人民政权联盟的议员哈里尼·阿马拉苏里亚(Harini Amarasuriya)告诉BBC,“我不认为有任何国家会那么无私援助,在帮助我们的时候没考虑过自己的回报。印度当然会照顾他们自己的利益。”阿马拉苏里亚女士说,就像印度一样,斯里兰卡也需要做出符合自身最佳利益的决定,而斯里兰卡是否不得不放弃对那些经济和战略位置的控制还有待观察。

专家说,斯里兰卡的泰米尔少数民族及其权利要求问题也将继续影响与印度的外交谈判。20世纪80年代,许多斯里兰卡泰米尔反叛组织在印度避难后,双边关系变差。斯里兰卡指责印度向武装分子提供武器和训练,而这些武装分子在斯里兰卡为泰米尔人争取独立。2009年5月随着叛军的失败斯里兰卡内战结束,印度在内战期间与斯里兰卡政府站在一起。然而,斯里兰卡尚未完全执行1987年的《印度-斯里兰卡和平协议》。该协议承诺制定新的法律,将权力下放至所有省份,包括泰米尔人占多数的省份。

阿马拉苏里亚女士说:“过去,人们总是担心印度会直接干预斯里兰卡的政治。”然而,目前对经济危机的担心预计将暂时超过对两国之间政治问题的担心。由于经济危机,一些斯里兰卡人,特别是来自泰米尔人为主的北部地区的人,已经在泰米尔纳德邦寻求庇护,如果斯里兰卡的经济形势恶化,他们的人数可能会增加。

斯里兰卡的少数民族泰米尔和穆斯林社区在面临问题和希望获得平等权利时,总是把眼光投向印度。尽管过去有过不愉快,但以僧伽罗人为主体社区的许多人也感谢印度近几个月来的帮助。IT专业人士穆罕默德·苏非安(Mohammed Suffiyan)说:目前印度石油公司所属的兰卡石油仍在供油,使我们得以继续生存。“如果没有印度,我们在全国各地的加油站将完全关闭。”(转载自BBC中文网)

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