豁免隔离特权人群屡成香港防疫破口?

得到豁免检疫特权的多名国泰航空机组人员引爆香港第五波疫情,早前与大陆不断商讨的陆港通关再次变为水中泡影,也引发民众对豁免群组的质疑和批评。

耶鲁大学全球健康政策与经济学副教授陈希接受BBC中文采访时称,香港豁免检疫群组是很大,甚至最大的防疫破口。他建议政府在无法取消特殊群体豁免的的情况下,可以考虑对相关人员进行气泡化封闭管理。香港大学李嘉诚医学院教授金冬雁则认为,香港的豁免漏洞源于相关公司没有严格执行规定。“空姐空少随便就跑到社区里去了,造成了严重的后果。”新冠疫情进入第三年,强制检疫、封关给民众带来的不便越来越普遍,包括机组人员在内的获得豁免待遇的“特权人群”正引起越来越多的质疑,遭到越来越严格的审视。

最大防疫漏洞
香港第五波疫情由几名国泰航空机组人员引发。去年12月底,两名国泰空少从美国抵达香港,豁免检疫但违规外出聚餐,后证实感染。一名28岁空姐也在家居检疫期间将病毒传给同住的母亲和兄长。这些国泰机组人员随后引发“望月楼”和“陆田园餐厅小厨”等多个感染群组。香港政府马上收紧社交距离措施,自1月7日起,食肆晚上6时后禁止堂食,取消香港单车节多项大型活动。

按照香港政务司司长李家超的说法,当时大陆与香港通关已经进入最后冲线阶段。但国泰机组人员违规引发第五波疫情,引发民众批评港府仍留有多个防疫漏洞,导致疫情持续。货机机组人员原本豁免隔离检疫,但香港政府12月28日宣布,由海外地区及台湾返港的货机机组人员会由家居健康监察改为酒店集中隔离检疫3天。12月31日再次收紧检疫规定,由2022年1月1日凌晨零时起,返港后必须入住指定检疫酒店隔离7天;离开酒店后,仍要在医学监察期间接受多次核酸检测。

对于政府早前容许机组人员豁免检疫或家居隔离,香港呼吸系统专科医生梁子超认为属于防疫重大疏忽,实际上谁应负责交由社会评价。梁子超对港媒表示,近月已有意见要求收紧相关检疫安排,以往曾有染疫机师走入社区,但政府未汲取教训,不肯改就没有办法。耶鲁大学全球健康政策与经济学副教授陈希也认为:“豁免检疫群组是很大,甚至最大的防疫破口,香港至今五波疫情中,至少三波都与此有关。”“航空业存在的防疫上的制度漏洞,反映在空乘人员利用’客机去,货机回‘逃避检疫,也没有严格执行隔离。”陈希对BBC中文表示。

防不胜防的豁免漏洞
早前香港媒体《星岛日报》引述熟悉国泰运作的消息人士称,因客机机组人员返回香港,必须进行强制检疫,但货机机组人员则可以豁免强制检疫,只须在家进行医学监察,国泰一直以来有“客机去货机返”的营运方式。这种方式让跟随客机出外的空中服务员,回港时变成货机机组人员。

国泰航空随后证实,去年7月至12月,确实有这一操作手法。国泰主席贺以礼说,“客机去货机返”是公司决定,会对此负全责,并称一直遵守规定,运作清晰透明,并一直向当局提交准确记录。国泰还表示,集团因应政府去年12月29日更新的相关规定,要求所有于客机或货机上执勤,并曾在海外地区停留的机组人员,回港后必须入住指定检疫酒店完成隔离。香港特首林郑月娥1月12日回应,国泰机组人员客机去,货机返事件仍待调查,机组人员豁免制度本身经过立法会审议。

对于频繁往来各地的机组人员的管理方式,陈希指出,隔离时间的设定需要根据具体变种病毒的传播周期来定。“检疫期为7日能够防住病毒载荷量大的入境人员,但如果要杜绝入境传播,的确会有疏漏者。”陈希说,“目前香港的入境措施比欧美严格,但比大陆宽松得多。”香港大学李嘉诚医学院教授金冬雁则认为,香港基本上把奥密克戎病毒防在边境之外,现在只是出现几个非常小的破口,是因个别人不守规定造成。“这几个破口主要是由于国泰航空公司这两位职员,一个空少、一个空姐违反规定造成的,所以这是一种人为的失误,”他对BBC中文说,“如果说制度上有什么问题,就是当初给了国泰豁免,没有考虑到国泰的执行力这么差,让空姐空少随便就跑到社区里去了,造成了严重的后果。”

金冬雁认为,本来政府基于对国泰的信任,让他们检疫少一些,觉得他们能够管控好职员不会进入社区,结果他们违反了规定。“政府对他们信任,定了规矩,但是他们不执行怎么办?”另一方面,一些名人入境香港被豁免检疫也曾引起争议。去年8月,好莱坞影星妮可·基德曼从澳洲入境香港两天后就开始拍摄工作和外出购物。去年11月,摩根大通行政总裁戴蒙(Jamie Dimon)也被豁免检疫,他在香港短暂停留32小时。林郑月娥回应质疑时指,戴蒙以经济为由入境,其整个行程有限制,所以风险完全可控。

去年11月,香港政府宣布进一步收紧豁免检疫安排,新安排仅保留必要人士的豁免,包括跨境货车、巴士司机、航机机组人员、货船船员,及须履行政府职务的政府人员。金冬雁认为,有一些商业上的豁免也是合理的,只要保证这些名人不把病毒传到社区即可。“如果无法取消特殊群体豁免的政策,那么气泡化封闭管理(Bubble like closed-loop management)是可循的方法。”陈希指出。

第五波疫情与通关
香港与内地已“封关”两年,此前有消息称近期陆港将实现免隔离通关。香港再度爆发疫情,让不少期盼通关的民众希望落空。林郑月娥周三称,香港连续14日无本地确诊个案才有机会通关,在通关前没有任何机制方便市民免检往返内地。陈希说,第五波疫情显然会加大大陆对陆港通关的风险考量,“尤其是在大陆冬奥会临近,春节社会人流量加大的背景下,不可避免的将会使大陆收紧通关政策”。金冬雁则表示,现在没有看出第五波疫情会大面积爆发的趋势,不认为第五波疫情会持续太久。他表示,从科学的角度上看,即使香港有第五波疫情,与大陆通关也是安全的。(转载自BBC中文网)

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