移民部长康尼卸任,褒贬不一

甫卸任的移民部长康尼(Jason Kenney)在位五年,是近代任期最长的移民部长,他任内推出多项移民及难民改革措施,却引来褒贬不一的评价。激进者认为他让加国蒙上不欢迎移民、反阿拉伯与反伊斯兰教的恶名,但也有人赞扬他大力整顿移民系统沉疴,尽管改革损及部分移民与难民权益,但绝未伤害国家根基。

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上月联邦内阁改组,担任移民部长五年的康尼转任“就业暨社会发展部”部长,他是近代任期最长的移民部长,任内推动多项移民及难民改革措施,例如冻结各类移民申请、删减难民申请人医疗福利、以C38“一刀切”法案将28万名联邦技术移民积案作废等。

这些具争议性改革措施也引来褒贬不一的评价,一些激进色彩较浓的人士批评他“疯狂”的删减移民配额,也有人指其利用移民制度做为反阿拉伯国家及反伊斯兰教的工具,并禁止来自“安全第三国”的人士申请难民。

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他们认为康尼这些措施已让加拿大变成“拒人于千里之外”,不再是过去那个欢迎“无国籍”人士(Stateless)及面临迫害者的国家。

但国家邮报(National Post)专栏作家谢利(Chris Selley)为康尼鸣不平,他说去年加拿大共吸纳25万7517名新移民,约占人口比率的0.738%,即每十万人中有738名新移民,与过去25年平均值相当。因此康尼并未删减移民配额。

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至于指控康尼反阿拉伯国家及反伊斯兰教,他说2005年自由党执政时期,有1万9516名新移民的母语是阿拉伯语,占当年新移民总数的7.4%;而2006年到2011年间,保守党执政时期,每年平均有2万3272名新移民母语为阿拉伯语,比率达9.2%。

而2011年人口普查资料也显示,全国约100万伊斯兰教徒中,有18万4480人是在2001年到2005年间移民,但2006年到2010年间抵埠的高达20万2745人。相关指控不知从何而来。

谢利强调,康尼并未禁止来自「安全第三国」的人士申请难民,只是进行加速审理,并限制这些人士上诉。虽非最佳方案,但已有效降低来自某些国家的假难民申请人。

他说康尼确实显得咄咄逼人,例如强硬表态要取消恐怖份子的公民权,对假难民与外国罪犯不假辞色,或民粹式的删减难民申请人医疗福利等。这些或许会让许多左派人士气得跳脚,但如果认为这样会让国家受到永久性的伤害,无异于自欺欺人。

他强调,加拿大是移民国家,如果康尼真像批抨者说的那样有心改变这个事实,那过去五年的表现实在太差。

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