中印在争议边界竞相修路?

印度和中国正试图在有争议的喜马拉雅边界上相互扩张边界。其中,一条通往印度空军前线基地的新路,据称是引起上个月印度与中国军队发生冲突,导致至少20名印度士兵死亡的主要原因之一。长达255公里的达布克-绍克-斗拉特别奥里地(Darbuk-Shyok-Daulat Beg Oldi,DSDBO)公路,经过近20年的修建,在去年竣工。该公路蜿蜒穿过山区,直达拉达克(Ladakh)。该地区有海拔5,000米以上、全球海拔最高的飞机跑道。该公路的完成能提高印度在冲突中迅速运送人员和物资的能力。

今年6月15日在拉达克加勒万河谷(Ladakh’s Galwan Valley)发生的军事冲突,引发人们担忧。因为,这两个拥核大国之间的紧张局势可能会一触即发。中印两国从未就这条长达3,500公里边界的确切划分达成过共识。而他们的军队,皆是世界上数一数二规模最大的部队,当时就在崎岖荒凉的地形上,面对面地发生肢体冲突。两国都投入了金钱和人力,沿着“实际控制线”(LAC,也就是实际上分隔两国的边界)修建道路,铁路连接线和机场,并将该地区的军事装备现代化。

印度最近的建筑工程,包括修建达布克-绍克-斗拉特别奥里地公路,似乎激怒了中国,但中国多年来一直在边境沿线修建公路。双方倾向于将对方的建设努力视为旨在获得战术优势的有计划的行动,而当任何一方宣布一项重大项目时,紧张局势就会加剧。2017年夏天,印度和中国在中印和不丹三国交界的洞朗(都克兰,Doklam)高原发生了持续两个多月的类似对峙,这场对抗也是因建设项目而起。这次,中国试图在印度、中国和不丹三国交界的边境线附近延长修建一条边境公路。

达布克-绍克-斗拉特别奥里地公路的建成将重要的斗拉特别奥里地(Daulat Beg Oldi)机场跑道(2008年重新使用)与该地区重镇列城(Leh)连接起来。这也增强了印度能迅速运送设备的能力。 这条全天候都能通车的公路,距喀喇昆仑山口约20公里,与拉达克东部的实际控制线(LAC)平行。印度长期在斗拉特别奥里地驻扎人员。但是,在重新启用机场和公路完工之前,驻地人员只能通过直升机降落获得补给,而且什么东西都无法撤走,这使简易机场变成了驻地“设备坟地”。印度现在正在建造更多的道路和桥梁,以将道路与实际控制线地区的内陆补给基地和边境哨连接起来,从而使印度巡逻队进一步往前推进,改变该地区的战术动态。

尽管最近印度与中国发生了冲突,但印度已表示将继续改善边界的基础设施。印度正在从东部的贾坎德邦(Jharkhand)派出12,000名工人,沿着拉达克、喜马偕尔邦(Himachal Pradesh)和北阿坎德邦(Uttarakhand)的边界修建公路,而这些地带都是与中国接壤的地区。在忽视边界的基础设施建设多年后,印度现在正狂热地发展其边疆,以抗衡中国的后勤补给优势。印度亦开始在该地区展开大规模的公路和铁路建设计划。

沿着印方实际控制线地区的每个地带,印度共批准建筑了73条战略公路和125座桥梁。但是进展一直很缓慢。到目前为止,仅完成了35条道路,其中关键是位于北阿坎德邦的“加地巴嘎尔-里普列克”(Ghatibagarh-Lipulekh)和位于阿鲁纳恰尔邦的“丹平-扬则”公路。计划到2020年底再造11条公路。德里还批准了九条“战略性”铁路。包括米萨马里-滕加-塔旺(Missamari-Tenga-Tawang)和比拉斯普尔-曼迪-曼纳利-列城段(Bilaspur-Mandi-Manali-Leh)。它们沿着与中国接壤的边境,将使印度军队能够将重型装甲带入阵地。

在航空设施方面,印度在实际控制线沿线拥有约25个机场,但最近的重点是扩大其军用“前进着陆机场”网络。2018年,印度宣布将对八个现有的前进机场进行现代化改造,并在边境附近开发七个新的前进机场基地。 苏-30(Sukhoi-30)战斗机和猎豹(Chetak)直升战斗机都被部署在查布亚(Chabua)。查布亚是印度的一个重要空军基地,位于与中国边界东部的阿萨姆邦。 该基地最近进行了翻新和现代化。尽管近年来情况有所改善,但印度的道路建造工程仍因崎岖地形以及征地问题,加上官僚主义的拖延和预算限制而受到种种阻碍。尚有许多工作要做。

近年来,中国通过在边境建立空军基地、营地和其他基础设施网络,发挥了该国著名的建设能力。北京早在1950年代就开始在喜马拉雅地区修建公路,现在在西藏和云南省都有广泛的公路和铁路网络。自2016年以来,中国加大扩建其边境与印度、不丹和尼泊尔边界附近地区的连通性。北京正努力将古老的新疆–西藏公路与几乎贯穿整个中印边界的G219国道连接起来。中国在与印度有主权争议的阿鲁纳恰尔邦附近的墨脱(Medog)与察隅(Zayu)之间修建的混凝土公路将于2020年年底完工。另外,还有一条正在建设中的新铁路线,通过西藏自治区附近的林芝(Nyingchi)将西藏第二大城市日喀则与成都连接起来。日喀则和亚东之间则计划建立另一条铁路。亚东是个贸易中心,毗邻印度东北部喜马拉雅州的锡金(Sikkim)。今年5月初,印度和中国军队之间在那发生了小规模冲突。

中国大约有12个机场面对着印度,其中五座是西藏的军事与民用两用机场。北京也正在西藏建造三个新机场,并通过增加地下避难所和新跑道来升级日喀则、阿里昆莎和拉萨贡嘎全天候机场。据报道,在距离班公错(Pangong)湖约200公里,海拔4,274公尺的阿里昆莎(Ngari Gunsa)机场,中国部署了地对空导弹和先进的战斗机。就空中战力而言,军事专家说,印度具有相对优势。原因在于中国的基地通常距离印度的实际控制线更远,而且海拔更高。海拔高意味着空气稀薄,这使战斗飞机只能携带较少的燃料,并有较小的有效载荷。

两国在基础设施的种种改进,都是出于一个主要目的:若发生全面冲突,军队和军事武器能快速移动到边界。新美国安全中心(Centre for a New American Security)在2019年的一项研究中指出:“这些野心勃勃的基础设施项目最终完成后,大量的印度军队将能够在某些关键的次战场内更自由地行动,而不必担心被击溃或被封锁。”印度长期以来一直没有在边界,发展大多的基础设施。他们曾认为,改善边界一侧的基础设施将在发生冲突时,反而促进中国在印度领土内的行动。 但是该国正在弃置这种假设。两国仅在1962年打了一场仗,印度遭受了屈辱性的失败。

观察家研究基金会(Observer Research Foundation)研究员皮莱(Rajeswari Pillai)称印度在边界的基础设施建设“主要是防御性,因为中国的基础设施对印度造成了威胁,因为后者能让中国军队进行进攻行动,并允许其在任何有争议的地带迅速集中军队。”皮莱说:“印度糟糕的基础设施,意味着它在抵御中国的入侵方面一直遇到困难。”面对印度指控,中国否认侵犯界线,印度也否定了中国的指控。 在过去的30年中,两国几轮谈判都未能解决边界争端。同时,中国官媒强调,再一次于印度边界的军事演习中,中国军队能利用其高效的运输网络迅速动员。一位不愿具名的中国退伍军人告诉《环球时报》说:“军队完成动员所需的规模和时间短,表明解放军有能力迅速将其捐力部署到中国任何地方,并将增援部队部署到偏远地区,包括高海拔地区。”随着中印边界两侧出现大量新的公路,铁路和桥梁,未来印度和中国军队之间将会产生更多的对峙局势。(转载自BBC中文网)

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