跨山输油管扩建项目还有新新考验?

联邦上诉法院从12月16日开始在BC省温哥华市开始审理几个原住民团体共同提出的一起针对跨山输油管扩建项目的上诉。这是该项目面临的最新法律挑战。原告称联邦政府在重新批准该项目之前没有做充分的咨询。加拿大政府在2016年11月批准跨山输油管扩建项目。联邦上诉法院在2018年8月推翻了这个决定,要求政府重新进行原住民咨询和环保评估。该项目今年6月份再次获得批准,并在12月初再次举行了正式开工仪式。但是关于它的法律诉讼仍在进行。工程是否能顺利继续下去,取决于法院的判决。

联邦上诉法院本周审理的诉讼最早由六个BC省的原住民团体提出,但有两个已经与联邦政府达成协议。余下的原告称,联邦政府在批准项目的决定被驳回后所做的原住民咨询仍然是表面功夫,并不关心原住民的担忧,一心只想赶快重新开工。

原住民领袖乔治-威尔森(Leah George-Wilson)说,加拿大政府重复了许多导致上一次法庭裁决的错误,在某些方面,对原住民的咨询甚至还不如第一次。法官将在三天的庭审中听取各方律师和证人的发言,以裁决联邦政府在2018年8月到2019年6月这段时间里所做的原住民咨询是否达到上一次法庭裁决的要求。

居住在BC省布拉德湾附近的Tsleil-Waututh部族的主要担忧是更多的油轮出入海湾以及一旦发生漏油事故对生态环境造成的破坏。另外,更加繁忙的航运会对当地的虎鲸群落造成怎样的影响,政府并没有进行必要的深入研究就匆匆再次批准了扩建项目。该部族的辩护律师斯科特.史密斯(Scott Smith)说,对原住民社区的这些具体的担心,联邦政府无意让步,也不想改变立场,它唯一关心的就是再次批准跨山输油管扩建项目。

加拿大宪法第35条规定,在做涉及到原住民权益的决定时进行咨询是加拿大联邦政府的责任。咨询做到哪一步,在哪些方面做出通融要根据具体项目来决定。Squamish部族的发言人科尔西莱姆说,这次上诉的目的之一是抵制联邦政府的“低标准”咨询。他所在的部族决心打造一个清洁而繁荣的社区,不仅为本族人,也为所有生活在这片土地上的人。联邦上诉法院去年八月的判决说,联邦政府在做出开工决定前最后一个阶段的咨询工作没有达到最高法院的要求。联邦政府因此不得不返工,并委托加拿大最高法院退休法官雅克布奇(Frank Iacobucci)做顾问。

加拿大石油生产商协会的市场经济经理马克.宾尼(Mark Pinney)在接受路透社采访时表示,跨山输油管扩建项目面临的司法挑战对石油业造成了很大的不确定性。计划扩建的跨山输油管与原有管道基本平行,建成后将把运油能力提高两倍。整个工程的造价在$74亿到$93亿之间。加拿大联邦政府已斥资$45亿买下了整个项目。(文/吴薇,来源:RCI)

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