多伦多人口快速膨胀,好事吗?

一位城市规划专家称,多伦多人可能会发现,自己在未来几年内与朋友或亲戚住在一起的比例“翻倍”,因为这个城市的人口增长速度超过新住房的供应量。在上周发表的一份网络分析报告中,Ryerson University城市研究与土地开发中心(Centre for Urban Research and Land Development)研究人员Frank Clayton和Eva Shi发现,多伦多是美国或加拿大发展最快的城市,并且将第二名远远抛在其后。截至2018年7月的过去一年,多伦多净增居民77,000,是第二名美国亚利桑那州凤凰城(Phoenix)的三倍多。

研究人员将这种增长率描述为“惊人的”。从大都市区看,大多伦多的人口增长速度属于第二快,仅次于美国的Dallas-Fort Worth,而大蒙特利尔区(Great Montreal)增速位列第六。该研究报告的共同作者Frank Clayton表示,虽然从某些角度看,这可能是多伦多市一种成功的表示,但这也意味着该市会面临严重的住房危机。

多伦多目前所面临的困境可能与上世纪90年代初类似,当时房地产价格下跌,开发商撤回房屋建设,而人口却依然在增长。Frank Clayton说,当然人们发现自己在住房方面,同一居住面积人口“倍增”或“三倍”,多代同堂颇为常见。这种影响在今天已经特别强烈,考虑到越来越多的年轻加拿大人与父母同驻。

作为一名地产和城市经济学家,Frank Clayton告诉媒体说,“在上世纪90年代,移民增长强劲,但这并没有体现在房屋需求相应增长。”与今天的情况一样,当年房屋可承受能力处于多年低点。但与今天不同的是,上世纪90年代处经济处于萎缩,该地区在北美经济衰退期间失去约20万个工作岗位。加上利率超高,房贷过于昂贵。其结果就是,开放商无法销售空旷的公寓,因为居民选择了多代同堂的拥挤生活。

今天住房销售放缓可能会导致类似的情况发生。加拿大房屋贷款和住房公司(Canadian Mortgage and Housing Corp.,简称CMHC)的数据显示,开发商正在通过消减新建筑来应对市场放缓。根据CMHC数据,安省今年前五个月的房屋开工率比去年同期下降15%以上。尽管多伦多在5月份房屋销量出现反弹,但这是建立在去年5月非常疲软的数据上,开始保持在长期均值上下,这可能是不够的。

Frank Clayton说,“这意味着我们需要更多的住房供应。”特别在地段房地产市场。Frank Clayton表示,该市可以改变目前处境最好做的事情,“但政府不会这样做”,那就是开放单一住房改建限制,变成可以容纳3-4层楼的多单元住房。他的怀疑源于这样的事实,那就是低层社区居民的地址,通常所说的NIMBY现象。Frank Clayton解释说,这些也就是俗称“黄带(Yellow belt)”,即在城市地图上的颜色,而多伦多该类面积约占3/4。

Frank Clayton强调,“随着人口的膨胀,土地价格的上涨,你必须开始允许更多样化的住房存量。”对于该市强制要求包括包容性区划的建议,他也持怀疑态度,其实质上,就是要求新的公寓大楼包含一定比例的经济适用房,让其低于市场价格。Frank Clayton相信,开发商会简单将所增加的成本转移到那些凭市场价格购买的消费者手中。“开发商自然会提高余下80%的价格。这意味着其他人需要支付更多。如果他们试图抬高价格,那么转售二手公寓会变得更好……这将给现有房主带来意外收获。”

此外,该计划依赖于修建大型公寓建筑以满足住房需求,“研究表明,千禧一代想要的不仅仅是一个高层公寓。”Frank Clayton补充说,这是因为调查显示,加拿大千禧一代绝大多数喜欢低层住宅。对于这个复杂问题的简单总结,Frank Clayton说,“这真的是一个老大难!”

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