英国梅首相的脱欧梦……

在英国议会以史无前例的超大多数票,否决了首相特蕾莎·梅的脱欧协议后,她1月16日晚间成功赢得另一场表决:由反对党工党提交的不信任动议表决。工党希望通过这一不信任动议的成功争取提前大选。在1月16日晚间举行的不信任动议投票表决中,支持政府的票数为325,反对政府的票数为306。尽管执政保守党内部的很多议员在1月15日晚间的脱欧协议投票中投了否决票,但是他们仍然在周三的表决中对现任政府表示支持。成功闯关后,梅表示将与议会各党派合作共同寻求英国脱欧的出路。

1月15日晚间的表决,是英国历史上在位政府于议会遭受的最大失败–首相特蕾莎·梅(Theresa May)提出的脱欧方案以230票之差在议会遭到否决。梅首相的议案列出了英国在3月29日脱离欧洲联盟(EU)的具体条款,但是议案被议员以432票对202票否决。否决之后,工党领袖杰里米·科尔宾(Jeremy Corbyn)立即对政府提起不信任动议,希望争取提前大选。

此次议案被否决,对于特蕾莎·梅来说是一次重大的打击。此前,她用了超过两年时间与欧盟敲定脱欧协议方案。方案的目的在于让英国能够在3月29日有条不紊地脱离欧盟,并由此定下一段21个月的过渡期,令双方能够就自由贸易协议进行讨论。投票原来定于2018年12月进行,但是梅首相为了试图赢得更多议员的支持而决定延迟投票。

按计划,英国仍然将在3月29日脱离欧盟,但是此次议会未能通过议案,将给脱欧的方式和时间带来疑问。一些议员希望再一次进行公投,或者希望得到一个更妥协的脱欧方案。他们希望要么停止脱欧,要么在没有协议的前提下脱欧。现在,随着首相的形势变弱并且愿意听取他们的意见,这些议员将会进一步努力争取他们想要的结果。

由于此次落败的差距,1月15日人们见证了一个历史–实际投票结果的差距比事前最夸张的谣传还要更大一些。但是,首相所面对的困境和过去一段时间里的是一样的,只不过此次的形势更加严峻而已。她在议会当中没有属于自己的大多数,因此难以保证她的中间路线能够顺利突围。而她的很多批评者,对于首相应该选择更激进还是更严谨、妥协的脱欧方式,也无法彼此统一。这两派相互冲突的基本立场,一直都有可能令她和现届政府面临撕裂。

脱欧问题的辩论超越了传统的党派格局。约有118名保守党议员–包括梅首相所属党派内的脱欧派和留欧派–在投票中与反对党一起否决了梅首相的议案。工党则有三名议员对首相的议案投了支持票。最具争议性的僵持点是有关北爱尔兰的后备计划问题–当中需要一个后备方案,以避免英国和爱尔兰之间重新出现实际存在的边境关口。欧盟领导人在本周曾表示,有关后备方案将是暂时的,即使施行也将只会持续“尽可能短的时间”,梅首相曾希望这一番保证能够帮助她得到更多支持。不过,在投票之前的辩论当中,议会内各派的成员均表示,这一举措不够有力。

在通常情形下,政府推行的重大议案遭遇如此压倒性的完败,往往都会导致首相辞职。但是,在投票之后立即发表的讲话中,特蕾莎·梅暗示,她的意愿将是继续担任首相。“下议院已经表达了意见,而这个政府将会倾听,”梅首相向议员们说。她提出,如果她在信任投票中的取胜,就进行跨党派对话,以决定脱欧的路向。前外交大臣、脱欧派的领头人物鲍里斯·约翰逊(Boris Johnson)表示,此次投票是“比人们预期更大的一次落败”,而这意味着梅首相的议案已经“死亡”。不过,他表示,这也给了首相已经重大的理由,回到布鲁塞尔去商讨一个更好的协议,一个没有北爱尔兰争议性后备方案的协议。约翰逊还表示,他会在1月16日的信任投票当中支持特蕾沙·梅。

工党议员楚卡·乌姆纳(Chuka Umunna)表示,假如他的政党领袖未能成功争取到重新大选,科尔宾就应该做“压倒性大多数”的工党成员都希望会做的事,就是支持再次进行脱欧公投。同样希望再次举行公投的自由民主党领袖文斯·凯布尔(Vince Cable)表示,梅首相的落败是“英国脱欧终结的开始”,但是他也承认,没有科尔宾的支持,倡导再次公投的人不会成功。苏格兰首席部长妮古拉·斯特金(Nicola Sturgeon)表示,梅首相是遭受了“历史性的大败”,而他再次呼吁作为脱欧程序的《里斯本条约》第50条“计时停止”,以让重新公投得以进行。她说:“我们如今已经到了一个地步,继续将球踢向前是不合情理的。”不过,内阁大臣罗利·斯图尔特(Rory Stewart)表示,目前下议院没有任何一项脱欧计划得到了大多数的支持–其中包括再次进行公投。

在2011年的《英国定期国会法》(Fixed Term Parliaments Act)规定下,英国大选是每五年才能进行一次。下一次的年期将是在2022年。不过,对首相的不信任动议将令议员们有权决定,他们是否希望这一届政府继续执政。动议必须以这样的字眼呈现:“下议院对女皇陛下的政府不持有信任。”如果议会大多数投票支持不信任动议,就将会启动14天的倒数。在这段时间内,如果现届政府或任何暂代政府不能重新赢得信任动议投票,就将会提前进行大选。大选至少需要等25个工作日才能够进行。在1月16日中午12时的首相答问之后,议员们将就工党的不信任动议进行约六个小时的辩论。科尔宾表示,这将令下议院能够“对本届政府的无能作出判定”。不过,北爱尔兰民主统一党领袖阿琳·福斯特(Arlene Foster)表示,她会在1月16日的信任投票当中支持特蕾莎·梅。福斯特向BBC表示,议员们投票否决议案,是为了“全英国的最高利益”。但她补充说:“我们将会给予政府空间,去制定能带来更好协议的计划。”

在对议员发表的讲话中,梅首相称,她计划在下周一给下议院另一份备选计划–前提是她能够在信任投票中保住首相职位。梅首相表示,她会与欧盟探讨在跨党派讨论中得到的任何想法,但是她仍然坚持致力于执行2016年的脱欧公投结果。但是,欧盟委员会(European Commission)主席让-克洛德·容克(Jean-Claude Juncker)表示,协议在英国被投票否决,增加了英国脱欧要在无序中进行的风险。他表示,达成协议是“保证有序退出的唯一途径”,而他与欧洲理事会(European Council)主席唐纳德·图斯克(Donald Tusk)在本周进一步重申有关看法,已经是为了令英国议员们放心而“显示出了善意”。“我敦促英国尽快厘清该国的意图,”他说,“时间几乎就要到了。”图斯克表示,他对投票的结果感到遗憾,之后又在推特(Twitter)上问:“谁最后会有勇气说出来,唯一正面的解决方法是什么?”爱尔兰政府的声明也表示,对英国议会的决定感到遗憾,同时表示“继续相信批准这项协议是保证英国有序脱欧的最佳途径”。爱尔兰同时亦表示,将会为没有协议的脱欧“继续进行紧密准备”。(转载自BBC中文网)

发表回复