非洲猪瘟:牵动两岸关系

台湾总统蔡英文1月1日发表2019新年谈话,针对非洲“猪瘟议题”再次呼吁大陆在疫情防治上互相合作,并批评“若连猪瘟防疫都无法真心合作,哪来的两岸一家亲?”似乎将“猪瘟议题”提升至政治层级。国台办发言人马晓光日前则批评民进党当局称大陆隐匿疫情、防疫失控,是完全不实指控及故意炒作,借题发挥,意图煽动台湾民众对大陆的不满情绪。两方各说各话,也牵动着两岸情势的发展。

猪瘟疫情透明度
2018年8月中国大陆爆发猪瘟疫情后,台湾政府就多次指出,大陆未按两岸协议主动通报疫情,台湾陆委会副主委邱垂曾向BBC中文表示,中国猪瘟疫情已经“失控”。并谴责“中国对猪瘟疫情的讯息很不完整”。他还呼吁对岸“少点政治、多办正事”。2018年12月18日,蔡英文呼吁中国政府切勿隐匿灾情。今天在发表新年谈话时,蔡英文再次提及“猪瘟议题”,表示一旦猪瘟传入,不仅会重创相关产业、影响民生经济,更会造成台湾民众对对岸负面观感。她更说,“如果连疫情防治都不愿意一起合作,哪来的‘两岸一家亲’?与其千方百计让政治人物说通关密语,不如务实在两岸民众最关心的民生安全上合作”,她再次呼吁对岸放下成见、放下对立,以民生安全为重。

据了解,非洲猪瘟疫情2018年8月初从辽宁开始在中国大陆扩散,据台湾媒体统计,截至2018年12月30日,累计已有103例疫情,遍及大陆23省区市。中国农业农村部称非洲猪瘟疫情总体可控。中国国务院台湾事务办公室也在去年12月26日表示,非洲猪瘟在中国并非“大规模疫情”,且中国并未向台湾出口猪肉,因此不适用“两岸检疫协议”,中方也都已经确实向国际组织通报。国台办发言人马晓光更批评,民进党当局称中方隐匿疫情、防疫失控,“这完全是不实指责,是故意炒作,是借题发挥,意图煽动台湾民众对大陆的不满情绪。”

疫情牵动两岸情势
大陆猪瘟疫情爆发后,蔡英文多次呼吁大陆合作对抗疫情,更批评大陆隐满疫情。大陆则批评台湾当局煽动台湾人对大陆的不满情绪。两岸隔空互批,在防疫工作上不见任何合作迹象。专家分析,蔡英文若持续不在两岸关系上,做出符合大陆所要求的表态,也就是承认“九二共识”,两岸在任何事情上可能都难以合作。台湾中山大学中国暨亚太区域研究所教授林德昌向BBC中文表示,蔡英文1日提及的两岸一家亲,并不是要认同“两岸一家亲”,而是有点在玩文字游戏,单纯是言词上的运用。就像当年她当选总统时,提到两岸会“维持现状”,代表的不见得是承认九二共识的“维持现状”。他说,“蔡英文还是把球,丢回去给大陆。”

林德昌强调,两岸关系非常特殊,经贸交流密切,但并未促进政治交流的进步。他表示,蔡政府必须认知到中国这个大国在某些议题上不会让步,因此“若蔡英文坚持不让步,那冲突就会持续,也没有沟通空间。”他进一步表示,台湾地方选举已经给了明确答案,就是台湾人希望两岸和平发展。另一方面,台湾首次喊出“两岸一家亲”的地方首长、台北市长柯文哲则强调,最重要是两岸彼此有善意。他1日接受媒体采访时表示“像九二共识、两岸一家亲,在台湾就被标签化,每次都要拿出来讲。”并强调最重要还是彼此有善意,“大家都心里面有芥蒂,你再讲什么也没有用。”

台湾口蹄疫阴影
台湾此刻对待非洲猪瘟如此防范,原因也可能来自历史上的类似惨痛教训。据台湾报导指出,1997年口蹄疫(Foot-and-mouth disease,FMD)在全台湾爆发,防范失灵下,上千万头猪只被扑杀,猪肉产品在市场滞销,也无法顺利出口外销至今,重创台湾畜产业。直到20多年后,台湾才预计能在2019年,从口蹄疫疫区除名。如此惨痛经验,使台湾政府对猪瘟更加防范。非洲猪瘟比起口蹄疫,更难处理。因为前者传染性强,猪只死亡率甚至高达 100%,也不像口蹄疫还有疫苗,但欧盟设立的防疫机构表示,非洲猪瘟主要通过病猪与健康猪之间的相互感染,人类不会感染非洲猪瘟。

不过,台湾担心,若大量猪只染猪瘟而灭亡,将会引发严重的经济及民生问题。12月29日台湾媒体《民视新闻》访问一台湾猪农苏鹏,他提到,当年口蹄疫爆发时,不只猪肉滞销,所有相关产业,譬如食品加工业者以及饲料业者全遭波及,损失惨重。另外,台湾媒体《农传媒》之前报导也曾指出,台湾曾是全球最大猪肉输出地,主要外销到日本,全盛时期曾一年赚进500亿新台币。但是1997年口蹄疫爆发,台湾生鲜猪肉从此无法踏进日本国门,直到今年,台湾有望在2020东京奥运前,重新恢复对日本出口生鲜猪肉。在这一敏感时期,台湾对非洲猪瘟的来袭,可谓全民戒备。

当下台湾媒体以及社交网路上,猪瘟的疫情是民生热点。政府、媒体及民众互相通告,不准携带任何肉品以及加工品入境台湾,许多机场也加重防疫人员,一个多月来,已经有多位民众因为携带肉干或腌制猪肉被罚款。相关报导也发现,机场厕所皆是民众在入境前最后一刻丢弃的肉制品。“全民防猪瘟”成为台湾共识。台湾多家媒体也报导,在非洲猪瘟的阴影下,台湾畜产业者也被迫面临转型。譬如政府补助饲料费用,要求畜产业者不再用容易滋生病毒的厨余饲养猪只,改善饲养场的卫生以及防疫技术的升级。

非洲猪瘟是什么?
根据联合国粮农组织(FAO)与世界动物卫生组织(OIE)介绍,非洲猪瘟为病毒性猪病,是猪瘟中最具破坏性的一种。该病症状为发热,内脏器官出血,感染后2-10天内死亡。非洲猪瘟具有传染性,死亡率高达100%,没有商品化疫苗可用于预防,也没有有效的治疗方法。欧盟设立的非洲猪瘟专项研究项目ASFORCE称,人类不会感染非洲猪瘟。这种病主要通过病猪与健康猪之间的直接或间接接触传播,传播方式包括:喂饲含有病死猪肉或猪肉产品;吸食过病猪血液的生物性媒介;衣物、汽车、住宅等污染物。一旦疫情爆发,需要立刻大规模扑杀所有猪,并将所有遗体、肉制品与垃圾废料集中清运消毒。(转载自BBC中文网)

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