NAFTA续谈:几家欢乐几家愁

北美自由贸易协定(NAFTA)谈判依然在艰难进行。9月18日加拿大代表团和美国代表团谈判了一个通宵,直到早上七点才结束。9月19日早上,加拿大外交部长佛里兰来到谈判大楼,继续与美国高层代表的谈判。而引发加拿大媒体注意的是,这两天,美国国会高层、总统特朗普的共和党盟友也发出威胁,要加拿大在10月1号前签署协议。

在进入谈判地点之前,佛里兰停下来短暂接受媒体访问。她首先感谢加拿大民众对谈判的支持,她的办公室收到了民众送来的鲜花、巧克力、以及短信,希望加拿大代表团感受到他们的支持。同时,她也感谢了她的团队,称他们非常辛苦。最后,她感谢媒体,尤其是耐心等候在现场的各路采访记者,称加拿大的新闻自由是民主的一部分,感谢他们的公正报道。但她并没有就谈判进展、是否会迅速达成协议透露任何信息。

媒体报道称,本周加美谈判气氛骤然紧张。先是美国共和党高层指责加拿大谈判速度太慢。接着,佛里兰回应,加拿大的态度一直是要一个利于发展的协议,这并不是威胁。而在渥太华,前往参加自由党内阁会议的特鲁多对媒体表示,加拿大谈判代表团正在就达成协议进行努力。同时,加拿大总理办公室公布,特鲁多在9月18日晚间给美国总统特朗普打了电话。在电话中,特鲁多重申了立场,会努力完成一个对双方有利的协议。加拿大此前一直要求,需要保留自贸协议中的独立仲裁条款,第19条;保留对加拿大奶制品市场的供应管理系统;以及保护加拿大文化艺术产权等。

这两天,美国政坛对于NAFTA谈判态度转变也引起加拿大方面的注意。美国共和党两位高层斯卡里斯(Steve Scalise)以及布拉迪(Kevin Brady)都对谈判进展表示失望。他们说,谈判速度太慢了,加拿大要加速,10月1号的期限不会变。言下之意是,如果加拿大不肯签约,他们会批准美国与墨西哥签署的双边贸易协定了。而加拿大外交部长佛里兰在接受采访时表示,那是美国政坛人士的工作–代表美国利益。

有分析表示,美国国会内部本身对于NAFRA意见就不统一,共和党议员可能为了讨好总统特朗普对加拿大态度强硬,但是,谈判关系到加美两边的经济,尤其是汽车制造业和农业等,不少美国人的工作也在依赖着NAFTA能顺利签署。当一些州的国会代表认为,谈判应该加速,但是,这可能触动了另一些代表州的利益,他们会认为,别那么匆忙,我的选民对这个协议并不满意。这本身就是一件会造成美国国会内部分裂的事件,而一两位议员也不能够代表国会。

加拿大最大省份安大略省省长道格·福特周三也在华盛顿。他在接受媒体访问的时候表示,他来这里与外交部长佛里兰等会面,表达自己对加拿大谈判代表团的支持。他表示,安大略的汽车工业与NAFTA紧密相连,他支持加拿大政府为保障加拿大制造业做出的努力。数据显示,安大略省整体GDP中,有26%依赖与美国的合作,尤其是汽车制造业。其他省份中,新不伦瑞克省受到的影响最大,大约有28%的GDP依赖美国,且属于食品、蔬菜等。加拿大省份中对美国经济依赖最小的反而是西部BC省,只有8%依赖美国。其他中部省份依赖美国的比例也不大,而且重要属于能源工业。

在这场谈判中,最受影响的是加拿大的汽车制造业,另一个是加拿大的奶制品工业。加拿大汽车工业工会主席迪阿斯(Jerry Dias)对于美国特朗普政府的谈判做法非常不满,这些天一直在猛烈抨击特朗普政策。他认为,过去多年,加美汽车制造业创造了百万工作,是非常成功的。此外,加美的汽车制造业程序已经高度融合,比如一辆美国克兰斯勒汽车要最终制造完成,需要在美加边境来回六次。任何增加关税等行为都是置加美工人的生活于不顾。

9月19日加拿大奶农协会也在渥太华召开记者会,呼吁加拿大政府继续保护他们的利益。奶制品协会表示,加拿大政府在以前的谈判中,已经开放了部分奶制品市场,本地奶制品市场已经无法经受更大的冲击了。他们也表示,“加拿大奶制品市场对美国来说,就是木桶当中的一滴奶,而对加拿大奶农来说,就是很多人的生活”。同时,他们对加拿大政府在这场谈判中坚持保护奶农的利益感到鼓舞。(文/梁彦,来源:RCI)

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