美中贸易战阴影下的“拉美制造”

中国和美国贸易战的阴影引起市场担忧,但同时也给拉美国家的出口行业带来了希望,他们在中美贸易争端中看到了机会。到目前为止,华盛顿和北京彼此对对方产品增加关税壁垒,威胁要扩大增加关税的商品范围。双方的贸易争端还可能进一步升级,因此第三国的出口商可能因此获益。

美洲对话组织拉丁美洲与世界项目主任白瑞东(Ricardo Barrios)对BBC记者说,中美贸易肯定会对拉美国家的一些行业产生影响。”主要是大豆行业,新关税可能让拉丁美洲的大豆,主要是巴西和阿根廷产的大豆,在市场上更有竞争力,取得中国市场更多的份额。”实际上拉丁美洲对中国的出口当中,大豆占20%以上的份额,巴西是对中国大豆出口最多的国家。阿根廷的情况更为复杂,因为最近几个月来那里发生了严重干旱,大豆出口能力不及巴西。拉美国家的肉类,特别是猪肉,是另外一个在中美贸易争端中潜的受益行业。墨西哥制造商联合会负责人拉米雷斯(Alejandro Ramirez)对记者说,他们看到了很多机会,他们对中国出口的猪肉不多,因此增加出口猪肉的余地很大。

在4月初,中国对美国的猪肉进口施加了25%的关税,报复美国针对中国的钢铁和铝材出口采取的保护主义措施。美国总统特朗普3月在开启关税争端时表示,贸易战有好处,而且能够取胜。但是中国政府警告特朗普不要打开”潘多拉的盒子”,不过中美贸易摩擦并没有因此改善,双方仍然互相发出威胁。目前比较难弄清楚的是中美双方发出的威胁,哪些会得以实施变成现实,在多大程度上会影响到多边的世界贸易安排,又将如何影响全球经济,是否会产生新的危机。

在中美贸易争端当中,拉丁美洲出口商在跃跃欲试,寻找机会。如果特朗普宣布要对中国产品征收的关税变成现实,墨西哥的制造业就会因为能够提供更有竞争力的价格而从中获益。阿德里安·阿尔斯特拉丁美洲中心拉丁美洲倡议项目中国组研究员肖恩·迈纳在接受BBC国际部记者采访时表示,墨西哥的制造业会增加对美国的出口。墨西哥是对美国出口平面电视数量最多的国家,而平面电视在受到美国制裁的中国产品名单中。

肖恩·迈纳说,至于葡萄酒和农产品,中国可以轻易地用其他国家的进口替代美国产品。但问题是这些可以替代的”其他国家”未必会是拉丁美洲国家。这就是智利葡萄酒生产商的看法,他们并没有因为中美贸易摩擦而兴奋‘他们警告说,中国施加的关税可能也会波及到美洲的葡萄酒。智利葡萄酒协会主席马里奥·巴勃罗·席尔瓦(Mario Pablo Silva)对记者说,他们并不认为这是个机会。他解释说,短期来讲,可能会对智利葡萄酒业有些积极影响,因为智利的葡萄酒更便宜。但是长期来说,保护主义的弊大于利。”美国的葡萄酒被其他国家的产品代替,或者他们国内市场的产品代替,这可能会导致供应量增加,同样会影响到智利的葡萄酒。”澳大利亚可能会因为扩大在中国市场的份额而受益,在牛肉和葡萄酒出口方面都会如此。

美洲对话组织拉丁美洲与世界项目主任白瑞东说,在其他方面,许多技术水平更高的领域也会有更多机会,比如巴西的航空业。”航空制造产品和零部件是美国对中国出口的重要部分。”白瑞东指出,即使在商业纠纷开始前,巴西航空工业公司就是世界上最大的商用飞机制造商之一,他们已经宣布有意重开几年前在中国关闭的工厂。尽管拉丁美洲出口商可能会有一些竞争优势,但是中美商业纠纷也造成了不确定性和巨大的潜在风险。白瑞东说,”行业面临的风险和冶金行业的风险一样,美国让阿根廷,巴西和墨西哥免受钢铁和铝材的关税惩罚,但是对他们的豁免只是临时性的。”特别对墨西哥来说,有必要看清是否这种豁免会影响到北美自由贸易协定的谈判条件。从全球范围看,保护主义升级可能破坏市场的稳定,开启了经济危机的大门,带来意想不到的后果。如果这种情况发生,拉丁美洲就会蒙受很大的损失。(转载自BBC中文网)

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